Pour atteindre les Objectifs de d茅veloppement durable (ODD) et les aspirations de l'Agenda 2063, l'Afrique a besoin d'un financement suppl茅mentaire de 1,3 脿 1,6 trillion de dollars. Ainsi, souligne le rapport, l'emprunt reste un outil n茅cessaire pour faire face aux crises cumul茅es de la d茅tresse financi猫re, du changement climatique, de l'ins茅curit茅 alimentaire et des conflits persistants.
Il est essentiel de r茅examiner l'utilisation historique des instruments de la dette en Afrique pour s'attaquer aux contraintes structurelles et d茅bloquer les opportunit茅s 茅conomiques. En favorisant la croissance 茅conomique et en garantissant la viabilit茅 de la dette, celle-ci peut devenir un outil de progr猫s plut么t qu'un obstacle.
Cette 茅volution n茅cessite d'aligner les strat茅gies d'endettement sur les priorit茅s de d茅veloppement 脿 long terme.
芦 La dette est un mode de financement important. Si de nombreux pays sont en situation de surendettement, nous ne devons pas consid茅rer l'Afrique comme un continent compl猫tement surendett茅 禄, a soulign茅 Cristina Duarte, Secr茅taire g茅n茅rale adjointe et Conseill猫re sp茅ciale pour l'Afrique aupr猫s du Secr茅taire g茅n茅ral des Nations Unies, 脿 l'occasion du lancement du rapport 脿 New York. 芦 La dette, lorsqu'elle est g茅r茅e efficacement, peut nous aider 脿 investir dans la r茅alisation des objectifs de d茅veloppement 禄.
Le rapport souligne le besoin urgent de r茅former le syst猫me de financement mondial afin d'assurer un financement pr茅visible et abordable, de donner la priorit茅 aux r茅sultats du d茅veloppement plut么t qu'aux int茅r锚ts financiers priv茅s, et de cr茅er un espace fiscal pour financer les investissements dans les ODD.
Cristina Duarte appelle la communaut茅 financi猫re mondiale 脿 芦 d茅passer les mesures simplistes et 脿 reconna卯tre les r茅alit茅s 茅conomiques et structurelles uniques des nations africaines 禄.
Selon le rapport, les cadres existants, y compris les accords de restructuration de la dette tels que le cadre commun, sont insuffisants pour r茅pondre aux besoins de d茅veloppement de l'Afrique.
Au niveau national, les pays africains peuvent approfondir les march茅s de la dette nationale afin d'encourager les investissements locaux et de s'engager efficacement avec le secteur priv茅. Le renforcement de l'architecture r茅gionale de financement peut soutenir les projets d'infrastructure transfrontaliers, en compl茅ment des efforts nationaux. Le renforcement de la gestion de la dette et de la capacit茅 de r茅forme sur l'ensemble du continent jouera 茅galement un r么le essentiel pour combler le d茅ficit de financement du d茅veloppement.
Le rapport envisage la dette comme un moyen de soutenir un mod猫le 茅conomique plus durable. Au-del脿 de l'extraction des ressources pour l'exportation, les 茅conomies africaines peuvent tirer parti de la dette pour cr茅er des industries 脿 valeur ajout茅e, favorisant la r茅silience et l'autonomie.
Le rapport 2024 d'OSAA propose des r茅formes r茅alisables et des recommandations politiques visant 脿 relever les d茅fis financiers de l'Afrique.
Principales recommandations
1. Am茅liorer l'acc猫s 脿 un financement abordable
- Tenir les promesses d'aide publique au d茅veloppement (APD), en allouant 10 % au renforcement des capacit茅s et 脿 la num茅risation des syst猫mes de mobilisation des ressources nationales (DRM).
- R茅former les banques multilat茅rales de d茅veloppement (BMD) pour qu'elles se concentrent sur les pr锚ts concessionnels 脿 long terme (30-50 ans), qu'elles augmentent leur capital et qu'elles pr锚tent en monnaie locale pour r茅duire les risques de change.
- Donner la priorit茅 au d茅veloppement durable en garantissant un financement pr茅visible et 脿 grande 茅chelle de l'adaptation au changement climatique.
2. R茅duire les co没ts d'emprunt
- Restructurer la dette 脿 court terme 脿 taux d'int茅r锚t 茅lev茅 en pr锚ts 脿 long terme et 脿 faible co没t afin d'all茅ger la pression fiscale.
- Am茅liorer le cadre commun du G20 en 茅largissant l'茅ligibilit茅, en clarifiant les processus et en suspendant le service de la dette pendant les n茅gociations.
3. Renforcer la viabilit茅 de la dette
- Introduire une suspension du service de la dette li茅e aux progr猫s r茅alis茅s dans le cadre des objectifs du Mill茅naire pour le d茅veloppement.
- Cr茅er une Autorit茅 de la dette souveraine pour donner la priorit茅 au d茅veloppement dans le traitement de la dette.
4. Tirer parti des innovations en mati猫re de financement
- Utiliser des clauses conditionnelles pour suspendre les paiements de la dette pendant les crises.
- Recourir 脿 des 茅changes dette-d茅veloppement/nature/climat afin de lib茅rer des ressources pour l'investissement dans les ODD.
5. Renforcer la coop茅ration r茅gionale
- Stimuler les banques r茅gionales de d茅veloppement et acc茅l茅rer les institutions panafricaines telles que la Banque africaine d'investissement et le Fonds mon茅taire africain.
- Faciliter le financement transfrontalier des infrastructures et approfondir les march茅s financiers r茅gionaux.
