La polic赤a Nacional de Hait赤 destruye marihuana y coca赤na incautadas con el apoyo de la Misi車n de la MINUSTAH y la Embajada de los Estados Unidos. ? ONU/Victoria Hazou
Para muchos funcionarios de las Naciones Unidas que trabajan en misiones o en otros entornos, tener que hacer frente a las amenazas transnacionales, la delincuencia organizada, el terrorismo, el extremismo violento y la violencia asim谷trica se ha convertido en una cuesti車n cotidiana. Estos problemas obligan a las Naciones Unidas a reorientar su atenci車n y sus recursos, en detrimento de otras prioridades fundamentales. En muchos contextos, las Naciones Unidas se enfrentan al reto de ?mantener la presencia y cumplir? en algunos de los entornos m芍s adversos e inestables, velando al mismo tiempo por la seguridad y la protecci車n de su personal. No es tarea f芍cil. Ocho de los 11 pa赤ses m芍s amenazados por grupos terroristas afiliados a Al-Qaida son receptores de operaciones de paz de las Naciones Unidas; siete de esas ocho misiones son misiones pol赤ticas, que no disponen de tropas de mantenimiento de la paz y que, por lo tanto, afrontan problemas de seguridad particulares. La violencia no solo constituye una amenaza para la seguridad f赤sica del personal de las Naciones Unidas; cuando el personal no est芍 en condiciones de actuar o se ve obligado a marcharse, no nos es posible seguir cumpliendo nuestro principal mandato, a saber, buscar soluciones pol赤ticas duraderas, sostenibles e inclusivas que aborden las ra赤ces profundas de la violencia.
>Durante el per赤odo examinado en esta memoria, la mayor parte de las actividades terroristas tuvieron lugar en pa赤ses sumidos en conflictos nuevos o antiguos, lo cual vuelve a poner de manifiesto que los terroristas aprovechan las divisiones pol赤ticas, sociales y econ車micas de la sociedad para promover su causa. En un n迆mero creciente de conflictos, el terrorismo dio lugar a crisis humanitarias y corrientes de refugiados de gran envergadura. Tambi谷n preocupa cada vez m芍s el auge de los grupos terroristas nacidos de ideolog赤as extremistas violentas. Para conseguir nuestros objetivos no bastar芍 con aplicar medidas de seguridad y que velen por el cumplimiento de la ley a corto plazo si a la vez no tratamos de poner remedio a los factores que impulsan el extremismo violento. Por eso present谷 el Plan de Acci車n para Prevenir el Extremismo Violento (), , que conten赤a m芍s de 70 recomendaciones dirigidas a los Estados Miembros y al sistema de las Naciones Unidas. En el Plan se propone la elaboraci車n de planes de acci車n nacionales en que se determinen los factores que impulsan el extremismo violento en cada contexto concreto a fin de abordarlos m芍s eficazmente. Adem芍s, en mi informe bienal a la Asamblea General sobre la aplicaci車n de la Estrategia Global de las Naciones Unidas contra el Terrorismo ( and Corr.1), con motivo de su d谷cimo aniversario, present谷 un conjunto de recomendaciones orientadas hacia el futuro para fortalecer la cooperaci車n internacional en la lucha contra el terrorismo. El informe ten赤a por objeto servir de base para las consultas que hab赤an de celebrar los Estados Miembros antes de que la Asamblea General llevara a cabo el quinto examen de la Estrategia, que tuvo lugar los d赤as 30 de junio y 1 de julio, justo despu谷s de presentarse el informe. Se espera que esas consultas culminen en la aprobaci車n por consenso de una resoluci車n en la cual se defina la labor futura de la Organizaci車n contra el terrorismo y para prevenir el extremismo violento.
A la espera del citado examen, durante el per赤odo sobre el que se informa prosigui車 la ejecuci車n de los cuatro pilares de la Estrategia Global de las Naciones Unidas contra el Terrorismo. Muchas entidades de las Naciones Unidas ayudaron a los Estados Miembros a desarrollar su capacidad para contrarrestar el terrorismo y prevenir el extremismo violento aplicando un enfoque ?Toda la ONU? reforzado y coherente por medios que incluyen la Iniciativa para la Asistencia Integrada contra el Terrorismo y el plan de creaci車n de capacidad para contrarrestar la afluencia de combatientes terroristas extranjeros. Tambi谷n se ayud車 a los Estados Miembros a desarrollar la capacidad de sus sistemas de justicia penal, control de fronteras y aplicaci車n de la ley con el fin de que afrontaran m芍s eficazmente los nuevos desaf赤os relacionados con el terrorismo, como el fen車meno de los combatientes terroristas extranjeros, el v赤nculo cada vez m芍s estrecho entre el terrorismo y la delincuencia organizada transnacional y la financiaci車n del terrorismo, por ejemplo a trav谷s del tr芍fico de bienes culturales.
A pesar de los progresos realizados contra la pirater赤a frente a las costas de Somalia, la situaci車n sigue siendo fr芍gil y reversible, pues, seg迆n informes fidedignos, los buques mercantes siguen siendo objetivo de los piratas y las embarcaciones de menor tama?o contin迆an siendo vulnerables. Para que haya seguridad a largo plazo frente a las costas de Somalia, esta habr芍 de establecerse primero en el propio territorio, donde las iniciativas de creaci車n de capacidad a迆n no han dado resultados duraderos y sostenibles que corrijan las causas profundas de la pirater赤a, como la fragilidad de la econom赤a, el desempleo juvenil y la debilidad del poder judicial y las estructuras de gobierno. Las Naciones Unidas han venido prestando apoyo a Somalia y a la regi車n a trav谷s de un Fondo Fiduciario para Apoyar las Iniciativas de los Estados que Luchan contra la Pirater赤a frente a las Costas de Somalia.
En el mes de abril la Asamblea General celebr車 un per赤odo extraordinario de sesiones sobre el problema mundial de las drogas. Durante el per赤odo inmediatamente anterior, muchas entidades de las Naciones Unidas prestaron apoyo a los Estados Miembros facilit芍ndoles pruebas y an芍lisis sobre las repercusiones del problema mundial de las drogas. En el documento final (resoluci車n S-30/1) la Asamblea reconoci車 la necesidad de aplicar un enfoque amplio, integrado y equilibrado para responder a los m迆ltiples retos que plantean las drogas en todo el mundo. Con tal fin, la Asamblea subray車 la importancia de que se adoptaran enfoques cient赤ficos y basados en datos para reducir la oferta y la demanda, abordando al mismo tiempo cuestiones intersectoriales como la protecci車n de los derechos humanos, la salud, la incorporaci車n de las perspectivas de g谷nero y de edad en las pol赤ticas relacionadas con las drogas, y la determinaci車n de las amenazas nuevas e incipientes derivadas de las nuevas sustancias psicoactivas. En el per赤odo extraordinario de sesiones, la Asamblea sent車 las bases del examen decenal de la Declaraci車n Pol赤tica y el Plan de Acci車n de 2009 relativos al problema mundial de las drogas, que integran el principal documento de pol赤tica para orientar la acci車n internacional en esta esfera. Espero que en la fase previa a ese examen tenga lugar un di芍logo inclusivo que est谷 abierto a nuevas ideas y enfoques.
Las Naciones Unidas siguieron prestando apoyo a los Estados Miembros en la prevenci車n del delito y la reforma de sus sistemas de justicia penal de conformidad con las reglas y normas internacionales. En la primera Cumbre de Jefes de Polic赤a de las Naciones Unidas se reiter車 la importancia de las funciones policiales que ejercen las Naciones Unidas a fin de desarrollar y fortalecer la capacidad de las instituciones del Estado receptor para prevenir y combatir la delincuencia organizada transnacional, y tambi谷n la importancia de integrar esas funciones en una reforma jur赤dica y del sector de la seguridad m芍s amplia. Tras apoyar el examen y la aprobaci車n de las Reglas M赤nimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos (Reglas Nelson Mandela) y otros instrumentos, la Organizaci車n est芍 prestando asistencia t谷cnica para hacer frente a la crisis penitenciaria mundial, promover la justicia para los ni?os y mejorar la respuesta judicial y policial a la violencia contra las mujeres y las ni?as. A trav谷s del Programa Mundial Conjunto de las Naciones Unidas sobre Servicios Esenciales para las Mujeres y las Ni?as V赤ctimas de la Violencia se est芍 prestando apoyo a los pa赤ses con objeto de ofrecer a todas las mujeres y ni?as que han sido v赤ctimas de violencia por raz車n de g谷nero mayor acceso a un conjunto coordinado de servicios multisectoriales esenciales y de calidad. El Programa Mundial sobre la Violencia contra los Ni?os est芍 ayudando a los pa赤ses a cumplir sus compromisos internacionales.
A fin de promover la aplicaci車n de la resoluci車n 69/314 de la Asamblea General, y en consonancia con su mandato, las Naciones Unidas llevaron a cabo la primera evaluaci車n mundial de la amenaza que suponen los delitos contra la vida silvestre, y destacaron la vulnerabilidad de las especies protegidas de fauna y flora silvestres a la delincuencia organizada. Las entidades de las Naciones Unidas siguen trabajando conjuntamente en pro de una estrategia com迆n para combatir este comercio il赤cito y de tr芍gicas consecuencias abordando las cuestiones relativas a la oferta y la demanda, la creaci車n de marcos jur赤dicos s車lidos y el establecimiento de una cooperaci車n internacional eficaz. Puede consultarse mi informe a los Estados Miembros sobre la aplicaci車n de la resoluci車n 69/314 ().
Ten additional States ratified the United Nations Convention against Corruption during the current biennium, bringing the number of States parties to 178. The implementation review mechanism completed more than 100 reviews and in November 2015 States parties launched the second cycle of the review mechanism.
Otros 10 Estados ratificaron la Convenci車n de las Naciones Unidas contra la Corrupci車n en el curso de este bienio, con lo que el n迆mero de Estados partes se eleva a 178. En el marco del mecanismo de examen de la aplicaci車n se finalizaron m芍s de 100 ex芍menes, y en noviembre de 2015 los Estados partes pusieron en marcha el segundo ciclo de ese mecanismo.
La Organizaci車n sigui車 ayudando a los Estados a aplicar la Convenci車n de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos, prestando una mayor asistencia t谷cnica para contrarrestar todas las formas de delincuencia organizada, incluido el tr芍fico il赤cito de migrantes y la trata de personas, especialmente en las zonas de conflicto y el Mediterr芍neo. El Consejo de Seguridad exhort車 a todos los Estados Miembros a que hiciesen cuanto fuera posible para combatir la trata de personas, especialmente con fines sexuales, y cit車 como principales perpetradores al Estado Isl芍mico en el Iraq y el Levante, el Ej谷rcito de Resistencia del Se?or y Boko Haram. Tambi谷n se intensificaron los esfuerzos para asegurar la coherencia de las pol赤ticas acerca de las corrientes financieras il赤citas, las cuestiones relativas a los combatientes extranjeros y la recuperaci車n de bienes robados. Estos factores constituyen una parte importante del debate sobre la financiaci車n para el desarrollo cuando la comunidad internacional se dispone a aplicar la Agenda 2030, en la cual se reconocen expl赤citamente los v赤nculos existentes entre la gobernanza, el estado de derecho, la justicia, la seguridad y el desarrollo sostenible y equitativo para todos.