Clase dirigida por el programa "Paz a trav谷s de la alfabetizaci車n de adultos" en Gao, Mal赤. El centro opera con el apoyo de la misi車n de la ONU (MINUSMA). Foto: ONU/Harandane Dicko
La aprobaci車n de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible?un logro sin precedentes
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- Pobreza y desigualdad persistentes;
- Fragilidad econ車mica;
- Desempleo, especialmente entre los j車venes;
- Modelos insostenibles de producci車n y consumo;
- Uso insostenible de los recursos naturales;
- Efectos de los conflictos actuales y consecuencias que persisten despu谷s de los conflictos;
- Vulnerabilidad ante los desastres y las consecuencias de desastres recientes;
- Cambio clim芍tico;
- Falta de recursos;
- Carencias institucionales: deficiencias en el estado de derecho, evasi車n de impuestos y corrupci車n;
- Espacio limitado para la sociedad civil.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible est芍n dirigidos a la totalidad de la sociedad
Para afrontar esos desaf赤os, la implementaci車n eficaz de los Objetivos de Desarrollo Sostenible depende de las medidas nacionales y de forjar alianzas multilaterales con los Gobiernos y las organizaciones no gubernamentales, fortalecer la colaboraci車n entre las entidades nacionales y locales y promover la inclusi車n en los procesos de adopci車n de decisiones. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible ofrecen una nueva oportunidad para manifestar el compromiso de servir a las personas y desarrollar la confianza en los dirigentes pol赤ticos. Se necesita la contribuci車n clave de los expertos, los cient赤ficos en particular. La ciencia es fundamental para comprender y determinar las sinergias entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y sus ventajas y desventajas, por eso un grupo independiente de cient赤ficos ha comenzado a preparar el Informe mundial sobre el desarrollo sostenible para el foro pol赤tico de alto nivel de 2019. Las Naciones Unidas tambi谷n est芍n recabando la opini車n de los expertos sobre c車mo avanzar en la implementaci車n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y aprovechar su car芍cter integral.?
La cooperaci車n en la aplicaci車n de la Agenda 2030 se abre paso por todo el sistema de las Naciones Unidas. El foro de alianzas del Consejo Econ車mico y Social es un espacio fundamental para compartir las perspectivas y contribuciones de todos los asociados, mientras que la Nueva Agenda Urbana aprobada en H芍bitat III en octubre de 2016 trata la forma en que las ciudades se planifican, financian, gobiernan y gestionan. La Conferencia sobre los Oc谷anos de 2017 reuni車 a las personas para formular soluciones tangibles en 芍mbitos como la contaminaci車n marina, el cambio clim芍tico, la acidificaci車n de los oc谷anos y la gobernanza oce芍nica. Adem芍s, ser芍 muy importante que los pa赤ses desarrollados cumplan sus compromisos de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y de financiaci車n clim芍tica.
El desaf赤o del cambio clim芍tico?
El cambio clim芍tico es innegable; la ciencia est芍 fuera de toda duda ?y la influencia humana es evidente
El cambio clim芍tico es una megatendencia global, que tiene un efecto multiplicador sobre la desertificaci車n, los desplazamientos, los desastres relacionados con el clima y la escasez de agua y ejerce presi車n sobre otros recursos naturales. El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim芍tico lo ha demostrado en una serie de informes exhaustivos y serios: la climatolog赤a lo ha planteado claramente y la influencia humana es evidente. Estoy intensificando el compromiso pol赤tico de alto nivel dirigido a limitar el aumento de la temperatura muy por debajo de 2?C y lo m芍s cerca posible de 1,5?C. Estoy movilizando el sistema de desarrollo de las Naciones Unidas en apoyo de los Estados Miembros a medida que emprenden acciones relacionadas con el clima, consiguiendo recursos destinados a la ejecuci車n de planes de acci車n nacionales sobre el clima y reforzando las alianzas mediante la cooperaci車n Norte-Sur, Sur-Sur y triangular. Tambi谷n tengo la intenci車n de convocar en 2019 una cumbre sobre el clima dedicada a recabar apoyo pol赤tico.
Progresos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible?
Pese a que la tasa de pobreza mundial se ha reducido a la mitad desde 2000, es necesario intensificar los esfuerzos destinados a aumentar los ingresos, aliviar el sufrimiento e incrementar la resiliencia de las personas que a迆n viven en la pobreza extrema, en particular en ?frica Subsahariana. Si bien ha disminuido la proporci車n de la humanidad que vive en la pobreza, unos 700 millones de personas siguen viviendo en condiciones extremas, y el progreso no ha conllevado una disminuci車n de la desigualdad. La pobreza como porcentaje de la poblaci車n persiste en los pa赤ses menos adelantados, aunque el mayor n迆mero de personas atrapadas en la pobreza vive en pa赤ses de ingresos medianos.?
Dado que la paridad del poder adquisitivo es variable, nuestros esfuerzos para erradicar la pobreza en todo el mundo exigen una atenci車n especial a todos los niveles, desde los pa赤ses menos adelantados a los de ingresos medianos. Sin embargo, si se mantiene la trayectoria del crecimiento econ車mico actual, casi el 35% de la poblaci車n de los pa赤ses menos adelantados podr赤a seguir viviendo en la pobreza extrema en 2030.
Una de las claves para crear empleos decentes y reducir la pobreza ser芍 promover la transformaci車n estructural hacia actividades m芍s productivas y ecol車gicas. Las transformaciones estructurales pueden generar recursos que se destinen a una protecci車n social concebida para ayudar a las personas que no pueden escapar de la pobreza por sus propios medios. Es crucial contar con una fuerte implicaci車n nacional en la agenda de desarrollo.?
Las iniciativas encaminadas a combatir el hambre y la malnutrici車n han avanzado considerablemente desde 2000. La proporci車n de personas subalimentadas en todo el mundo disminuy車 del 15% registrado en el per赤odo 2000-2002 al 11% en el per赤odo 2014-2016. Sin embargo, poner fin al hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrici車n de toda la poblaci車n afectada requerir芍 esfuerzos continuos y dedicados, especialmente en Asia y ?frica. Tr芍gicamente, la hambruna amenaza hoy a cuatro Estados como consecuencia de la sequ赤a y los conflictos.
La ayuda de los donantes ha aumentado, pero se necesita m芍s. Un logro importante en 2016 fue el aumento en un 8,9% en t谷rminos reales de la AOD neta procedente de los pa赤ses miembros de la Organizaci車n de Cooperaci車n y Desarrollo Econ車micos (OCDE) y el Comit谷 de Asistencia para el Desarrollo, lo que represent車 un nuevo m芍ximo de 142.600 millones de d車lares de los Estados Unidos. El aumento de la ayuda empleada en los refugiados en los pa赤ses donantes impuls車 el total. Pero incluso si se deduce del c芍lculo el costo de los refugiados, la asistencia aument車 un 7,1%.
Datos y estad赤sticas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible?
En 2017, la Comisi車n de Estad赤stica aprob車 el marco de indicadores mundiales para vigilar los progresos hacia el logro de los objetivos y metas de la Agenda 2030. El seguimiento de los progresos realizados con respecto a los Objetivos de Desarrollo Sostenible requiere reunir una cantidad sin precedentes de datos desglosados a todos los niveles, lo que plantea un desaf赤o importante para los sistemas estad赤sticos nacionales e internacionales. La comunidad estad赤stica mundial est芍 trabajando para modernizar y fortalecer los sistemas estad赤sticos a fin de abordar todos los aspectos de la producci車n y el uso de datos sobre el desarrollo sostenible.?
Con este fin, el Primer Foro Mundial de Datos de las Naciones Unidas, celebrado en Sud芍frica en enero de 2017, reuni車 a los principales interesados para discutir las innovaciones en materia de creaci車n de capacidad. Adem芍s, el Grupo de Alto Nivel de Colaboraci車n, Coordinaci車n y Fomento de la Capacidad elabor車 el Plan de Acci車n Mundial de Ciudad del Cabo para los Datos sobre el Desarrollo Sostenible, que proporciona un marco en el que abordar las necesidades de capacidad de los sistemas nacionales de estad赤stica y soluciones innovadoras para implementar la Agenda 2030 en su totalidad.
En febrero de 2017, la Asamblea General aprob車 las recomendaciones del grupo de trabajo intergubernamental de expertos de composici車n abierta sobre los indicadores y la terminolog赤a relacionados con la reducci車n del riesgo de desastres (resoluci車n 71/276) para medir los progresos en relaci車n con las metas mundiales del Marco de Send芍i para la Reducci車n del Riesgo de Desastres 2015-2030. Por consiguiente, ahora es posible hacer un seguimiento simult芍neo y coherente de las metas relativas a los desastres de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y del Marco de Send芍i, lo cual reducir芍 la carga que supone para los pa赤ses informar al respecto.
Las estad赤sticas de g谷nero desempe?ar芍n un papel esencial en el seguimiento de los progresos en cuanto a la igualdad de g谷nero y el empoderamiento de las mujeres en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las Naciones Unidas est芍n trabajando en colaboraci車n con otros agentes mundiales, regionales y nacionales (incluidas las oficinas nacionales de estad赤stica) para lograr una mayor disponibilidad y utilizaci車n de las estad赤sticas de g谷nero a fin de apoyar la aplicaci車n acelerada de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y lograr resultados transformadores para las mujeres y las ni?as.
Medios de implementaci車n?
La ambiciosa y compleja Agenda 2030 solo puede llevarse a la pr芍ctica si los pa赤ses cuentan con los medios para alcanzar los objetivos. La Agenda de Acci車n de Addis Abeba sobre la financiaci車n para el desarrollo determina formas de liberar los recursos y las inversiones necesarios. En su primer informe sustantivo, el Equipo de Tareas Interinstitucional sobre la Financiaci車n para el Desarrollo lleg車 a la conclusi車n de que la actual trayectoria del crecimiento mundial no llevar芍 a erradicar la pobreza extrema para 2030. Sin embargo, determin車 que las medidas nacionales y la cooperaci車n internacional podr赤an contribuir a modificar la trayectoria mundial y ayudar a los pa赤ses a lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Una labor importante del Equipo de Tareas en 2016-2017 fue la creaci車n de un cat芍logo completo de progresos en m芍s de 300 compromisos y medidas acordados por los Estados Miembros.
La financiaci車n necesaria para lograr los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible se estima que ser芍 del orden de billones de d車lares anuales. La reorientaci車n de las corrientes de capital puede incluir iniciativas para atraer, conseguir y multiplicar inversiones de todo tipo, p迆blicas y privadas, nacionales y mundiales. No obstante, te車ricamente hay suficientes ahorros en la econom赤a mundial como para impulsar esta transformaci車n, y los beneficios revertir芍n en los inversores.
El fortalecimiento de la capacidad de los pa赤ses en desarrollo para formular sistemas fiscales m芍s efectivos y eficientes es un elemento fundamental en la implementaci車n de la Agenda 2030. El Comit谷 de Expertos sobre Cooperaci車n Internacional en Cuestiones de Tributaci車n ha estado trabajando en una serie de productos, incluidas la capacitaci車n y la asistencia en los pa赤ses para ayudarles a asegurar la debida tributaci車n y en particular a combatir la evasi車n fiscal. En otra iniciativa, las Naciones Unidas, la OCDE, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial han puesto en marcha conjuntamente una nueva Plataforma de Colaboraci車n en materia Tributaria.
El objetivo de una mayor cooperaci車n para el desarrollo es ofrecer medios adecuados y previsibles a los pa赤ses en desarrollo, en particular los pa赤ses menos adelantados, los pa赤ses sin litoral y los peque?os pa赤ses insulares en desarrollo, para que implementen programas y pol赤ticas encaminados a poner fin a todas las dimensiones de la pobreza. El Foro sobre Cooperaci車n para el Desarrollo, plataforma inclusiva de m迆ltiples interesados, es el lugar principal donde debatir sobre las iniciativas para mejorar la calidad, los efectos y la eficacia de la cooperaci車n para el desarrollo. La utilizan los asociados del Sur para compartir experiencias, buenas pr芍cticas, soluciones y problemas entre s赤 y con una variedad de interlocutores. En ese contexto, el Gobierno de la Argentina, en colaboraci車n con las Naciones Unidas, organizar芍 un simposio de alto nivel sobre cooperaci車n Sur-Sur y cooperaci車n triangular para el desarrollo que se celebrar芍 en Buenos Aires en septiembre de 2017.?
Fortalecimiento de la implementaci車n?
El desaf赤o reside ahora en la implementaci車n coordinada y coherente?por los Estados Miembros, las organizaciones no gubernamentales?y los asociados en todo el sistema de las Naciones Unidas
La Agenda 2030 ofrece un ideal del desarrollo; el desaf赤o reside ahora en la implementaci車n. Es muy importante recabar apoyo financiero y no financiero adecuado, asegurar la eficacia de las alianzas entre m迆ltiples interesados y centrarse en exclusiva en lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La Asamblea General me pidi車 que preparara propuestas concretas, y mi visi車n incluye planificar para obtener resultados colectivos, vinculando las funciones con la financiaci車n. Los Estados Miembros han reafirmado que los Objetivos de Desarrollo Sostenible se complementan con la paz y la seguridad y los derechos humanos, as赤 como con las esferas de trabajo de la agenda para el sostenimiento de la paz, todos ellos elementos que se refuerzan mutuamente.
Dimensiones regionales?
Ocurre cada vez con m芍s frecuencia que agrupaciones regionales y subregionales de pa赤ses determinan soluciones a sus problemas comunes de desarrollo, mientras que se pide a las instituciones regionales que trabajen colectivamente con los Estados Miembros en la elaboraci車n de estrategias y enfoques regionales, no solo sobre cuestiones transfronterizas sino tambi谷n sobre cuestiones m芍s tradicionales de desarrollo econ車mico, social y ambientalmente racional.
En 2017, las comisiones regionales colaboraron con los Estados Miembros para adoptar, armonizar e integrar la Agenda 2030 en sus marcos de desarrollo nacionales y organizaron un foro regional para el desarrollo sostenible que servir芍 de base al foro pol赤tico de alto nivel.
Pa赤ses en situaciones especiales?
Cada pa赤s afronta desaf赤os espec赤ficos, y los pa赤ses m芍s vulnerables merecen especial atenci車n. Las Naciones Unidas siguen apoyando la implementaci車n y el seguimiento del Programa de Acci車n de Estambul (pa赤ses menos adelantados), el Programa de Acci車n de Viena (pa赤ses en desarrollo sin litoral) y la Trayectoria de Samoa (peque?os Estados insulares en desarrollo), as赤 como la Agenda 2030 y la Agenda de Acci車n de Addis Abeba. Las Naciones Unidas tambi谷n han desempe?ado un papel importante en el establecimiento del Banco de Tecnolog赤a para los Pa赤ses Menos Adelantados; el reto es ahora poner el Banco en pleno funcionamiento con el fin de cumplir la meta 17.8 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
晨硃勳喧赤
Las Naciones Unidas, en una iniciativa que cuenta con el benepl芍cito de los Estados Miembros, han puesto en marcha un nuevo enfoque para la crisis del c車lera en 晨硃勳喧赤 (v谷ase A/71/620), que consta de dos tareas. La primera tarea se centra en intensificar los esfuerzos para mejorar los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento, mientras que la segunda es proporcionar un paquete de asistencia material y apoyo a los haitianos m芍s directamente afectados por el c車lera. Mi Enviada Especial para 晨硃勳喧赤 est芍 guiando la implementaci車n, que ya est芍 en marcha; no obstante, obtener financiaci車n suficiente para apoyar el nuevo enfoque sigue siendo un problema clave.
Efectos de la delincuencia en el desarrollo?
La delincuencia sigue alterando los resultados del crecimiento y el desarrollo, as赤 como las perspectivas de paz y seguridad de los pa赤ses de todos los niveles de ingresos. En el contexto de la financiaci車n sostenible para el desarrollo en consonancia con la Agenda de Acci車n de Addis Abeba, las Naciones Unidas han intensificado su enfoque estrat谷gico, en el que la prevenci車n del delito se considera un determinante fundamental del desarrollo sostenible. Esto incluye crear capacidad en los Estados Miembros para combatir las corrientes financieras il赤citas, prevenir la corrupci車n y reforzar las iniciativas de lucha contra el blanqueo de dinero.?
Desastres naturales?
En el 迆ltimo decenio, las p谷rdidas econ車micas derivadas de los desastres naturales han ascendido a casi 1,4 billones de d車lares, lo cual ha dificultado el crecimiento econ車mico y el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La inversi車n en comunidades resilientes e infraestructuras verdes para escuelas, hospitales, carreteras, puentes, agua y saneamiento, energ赤a, sistemas de transporte y vivienda es un imperativo m芍s ineludible que nunca, como lo es la inversi車n en mecanismos eficaces de alerta temprana de peligros m迆ltiples. Este es un aspecto importante de mi agenda de reforma orientada a la prevenci車n.
Bosques?
La atenci車n mundial desde 1992 se ha centrado en reducir la deforestaci車n y la degradaci車n forestal. No obstante, en una decisi車n pionera adoptada en enero de 2017, el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques estableci車 la meta de aumentar la superficie forestal mundial en un 3% para 2030. El plan estrat谷gico de las Naciones Unidas para los bosques 2017-2030 (resoluci車n 71/285 de la Asamblea General) sirve de marco de acci車n mundial a todos los niveles para la gesti車n sostenible de todos los tipos de bosques y de 芍rboles fuera de los bosques, y para poner fin a la deforestaci車n y la degradaci車n. Contiene un conjunto de seis objetivos forestales mundiales y 26 metas conexas que deber芍n alcanzarse para 2030, todos los cuales son voluntarios. Los objetivos y metas forestales mundiales apoyan los objetivos del acuerdo internacional sobre los bosques y tienen por objeto contribuir al progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible y otros compromisos internacionales relacionados con los bosques.?
La delincuencia afecta a todos los aspectos del desarrollo y la gesti車n forestal no es una excepci車n. La labor de las Naciones Unidas dedicada a combatir los delitos relacionados con la flora y fauna silvestres y los bosques se centra no solo en fortalecer la capacidad policial, de justicia penal y legislativa de los Estados Miembros, sino tambi谷n en mejorar los medios de subsistencia de las poblaciones rurales vulnerables, como las comunidades locales que dependen de los recursos naturales y los servicios de los ecosistemas.
Empoderamiento de los grupos sociales vulnerables?
La Agenda 2030, con su compromiso central de garantizar la dignidad de todos, reconoce los riesgos mundiales contempor芍neos de la desigualdad, discriminaci車n y xenofobia crecientes y las formas conexas de intolerancia. Tambi谷n reconoce que es necesario empoderar a las personas vulnerables, incluidas las mujeres, los ni?os, los j車venes, las personas con discapacidad, las personas que viven con el VIH/SIDA, las personas de edad, los pueblos ind赤genas, los refugiados, los desplazados internos y los migrantes.
En respuesta al dr芍stico aumento del n迆mero de personas en busca de protecci車n u oportunidades, la Asamblea General convoc車 una reuni車n plenaria de alto nivel el 19 de septiembre de 2016 para abordar la cuesti車n de los desplazamientos masivos de refugiados y migrantes, en la que aprob車 la Declaraci車n de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes (resoluci車n 71/1). La Declaraci車n establece medidas para poner en marcha dos importantes pactos en 2018, a saber:?
- Un pacto mundial para una migraci車n segura, ordenada y regular;?
- Un pacto mundial para repartir m芍s equitativamente la carga y la responsabilidad de acoger y dar apoyo a los refugiados.?
En la misma reuni車n, mi predecesor puso en marcha la campa?a ※Juntos§, una coalici車n de Estados Miembros, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado que tiene por objeto reforzar la cohesi車n social, combatir la xenofobia y promover mensajes positivos sobre los refugiados y los migrantes.
La poblaci車n mundial est芍 envejeciendo, y la Organizaci車n est芍 creando un foro para el di芍logo sobre los desaf赤os y las oportunidades del envejecimiento. Las s車lidas aportaciones de los interesados en lo relativo a un desarrollo en el que se tenga en cuenta a las personas con discapacidad tambi谷n llev車 a la integraci車n efectiva de compromisos importantes en la Nueva Agenda Urbana, en consonancia con la Convenci車n sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. El n迆mero de j車venes tambi谷n est芍 aumentando y las Naciones Unidas est芍n ampliando su estrategia para representar m芍s efectivamente el papel de los j車venes de ambos sexos en la consolidaci車n de la paz y la acci車n humanitaria, as赤 como para determinar los v赤nculos entre los pilares.
Mi Grupo de Alto Nivel sobre el Empoderamiento Econ車mico de las Mujeres determin車 que la adquisici車n de bienes y servicios a empresas de propiedad de mujeres era uno de los principales impulsores del progreso. Las compa?赤as y los Gobiernos tambi谷n est芍n seleccionando a empresas de propiedad de mujeres en sus pr芍cticas de adquisiciones, y la Junta de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas para la Coordinaci車n, que abarca 31 organizaciones y 車rganos, ha dado prioridad a comprar a empresas de propiedad de mujeres.