Парламентская дипломатия: Деятельность во имя достижения мира и взаимопонимания
Парламентская дипломатия — это способ установления отношений и налаживания сотрудничества между парламентариями различных государств. В парламентах многих стран поощряется участие парламентариев в работе межпарламентских организаций, двусторонних консультациях и других инициативах. Таким образом, парламентарии могут представлять интересы своих стран, развивать диалог и сотрудничество с коллегами из других государств, а также работать над достижением консенсуса по международным вопросам.
В странах, находящихся в процессе восстановления в результате конфликта или переживающих переходный к демократии период, Межпарламентский союз (МПС) играет важнейшую роль в создании сильных, демократических парламентских институтов, способных выступить объединяющей силой в разделенных обществах. Приверженность МПС делу мира подтверждается его активной позицией по вопросам разоружения. МПС активно выступает за мир, свободный от ядерного оружия, и поддерживает неукоснительное выполнение Совета Безопасности ООН, которая направлена на предотвращение приобретения оружия массового уничтожения негосударственными субъектами.
Межпарламентский союз (МПС), основанный в 1889 году, считается первой политической многосторонней организацией, нацеленной на развитие международного сотрудничества и разрешение конфликтов путем диалога, а не военных действий. На протяжении всей своей истории МПС служит надежной платформой для парламентской дипломатии, позволяя странам вести конструктивные переговоры и предоставлять посреднические услуги. О высоком авторитете МПС свидетельствует тот факт, что ее основатели и многие другие видные члены были удостоены Нобелевской премии мира, что подчеркивает их вклад в глобальные усилия по установлению мира.
Признавая, что в результате военных действий в первую очередь страдают женщины и дети, МПС уделяет особое внимание вопросам мира и безопасности для этих групп населения. В этой деятельности МПС руководствуется положениями резолюций и Совета Безопасности ООН о защите женщин и детей в конфликтных ситуациях.
135 лет за 135 секунд
Международный день парламентаризма — это еще и годовщина создания Межпарламентского союза. Как из горстки парламентариев из девяти стран, впервые встретившихся 30 июня 1889 года, МПС превратился во всемирную организацию парламентов? Узнайте о 135-летней истории МПС за 135 секунд.
Основные сведения
Генеральная Ассамблея в своей от 23 мая 2018 года признала роль национальных парламентов в отношении осуществления национальных планов и стратегий, а также обеспечения большей прозрачности и подотчетности как на национальном, так и на глобальном уровнях.
Резолюция также рекомендовала Организации Объединенных Наций и Межпарламентскому союзу продолжать тесное взаимодействие в различных областях, включая устойчивое развитие, международное право, права человека, гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин и девочек, демократию и благое управление, информационно-коммуникационные технологии и снижение риска бедствий.
Задачи и функции парламентов
Сильные парламенты являются основой демократии. Они отражают мнение народа, принимают законы, выделяют средства для проведения в жизнь законов и политики и предъявляют соответствующие требования правительствам. Они стремятся к обеспечению того, чтобы политические решения благотворно сказывались на жизни всех граждан, особенно наиболее уязвимых слоев населения. Это достигается посредством принятия соответствующих законов, например законов о насилии в отношении женщин и обеспечении равного доступа к медицинскому обслуживанию.
Парламенты также увязывают международные и национальные повестки дня, гарантируя исполнение правительствами подписанных ими международных договоров и соглашений. Они играют важнейшую роль в осуществлении Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года. МПС тесно сотрудничает с парламентариями всех стран для укрепления их потенциала в этой области.
В постконфликтный период надежные парламенты могут помочь странам наладить мирную жизнь и построить действенную демократию путем разрешения разногласий в обществе на базе диалога и сотрудничества.
Парламенты и ООН
Парламенты могут принимать законы, в соответствии с которыми возникают международные обязательства, принимать бюджеты в поддержку выполнения таких обязательств и возлагать ответственность за выполнение обязательств правительств перед международным сообществом и их собственными гражданами. Роль парламентов в обеспечении подотчетности правительств предполагает их исключительную ответственность за содействие формированию беспристрастных и способных принимать срочные меры правительств, что является приоритетом для людей во всем мире.
Парламентские организации играют ведущую роль в содействии вовлечению парламентов в процессы и деятельность Организации Объединенных Наций. Межпарламентский союз как всемирная организация парламентов устанавливает связи между национальными парламентами в целях содействия повышению транспарентности, подотчетности и участия на глобальном уровне. Наряду с другими парламентскими организациями МПС участвует в деятельности Организации Объединенных Наций, охватывающей широкий круг вопросов, включая мир и безопасность, права человека и устойчивое развитие.
Парламенты и цели в области устойчивого развития
Парламенты и парламентские организации играли активную роль в ходе всех переговоров по рамочной программе развития на период после 2015 года, активно выступая, например, за включение целей, связанных с демократическим управлением.
МПС и партнеры используют радикально новый подход к измерению парламентского прогресса, включающий индикаторы, которые позволяют парламентам проверять свою эффективность.
Индикаторы для демократических парламентов, основанные на задачах 16.6 и 16.7 ЦУР, предоставляют парламентам инструмент, который позволяет им оценить демократическую структуру, операции и деятельность по установленным критериям с целью создания более устойчивых, эффективных и независимых институтов.
Факты и цифры
- В каждой стране мира в той или иной форме действуют представительные органы власти.
- Парламентские системы делятся на две категории: двухпалатные (с двумя палатами парламента) и однопалатные (с одной палатой).
- Членами Межпарламентского союза являются 179 национальных парламентов.
- Из 190 государств — членов ООН в 78 странах действует двухпалатная система, а в 112 странах — однопалатная. Таким образом, существующие в мире 268 палаты насчитывают порядка 44 000 членов.
- 26,9% членов парламентов мира — женщины.
- Половина населения мира моложе 30 лет, но только 3% членов парламентов во всем мире представляют эту возрастную группу.
Дополнительные ресурсы
- Резолюция Генеральной Ассамблеи об учреждении Дня ()
- Доклад Генерального секретаря о взаимодействии между ООН, национальными парламентами и Межпарламентским союзом ()
- ООН и верховенство права
- Международный день демократии
- (EN)
