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Un groupe de danseurs traditionnels en Somalie
Des danseurs traditionnels célèbrent le lancement de l'administration intérimaire de Jubba (IJA) en Somalie.
Photo :ONU/David Mutua

Diplomatie parlementaire : tisser des liens pour promouvoir la paix et la compréhension

La diplomatie parlementaire est un moyen d'établir des relations et de promouvoir la coopération entre les parlements nationaux. De nombreux parlements encouragent leurs membres à participer à des organisations interparlementaires, à des échanges bilatéraux et à d'autres initiatives de diplomatie parlementaire. Les parlementaires peuvent ainsi représenter les intérêts de leur pays, favoriser le dialogue et la coopération avec leurs homologues d'autres nations et ?uvrer à l'obtention d'un consensus sur les questions internationales.

Dans les pays sortant d'un conflit ou en transition vers la démocratie, l'UIP joue un r?le essentiel dans la mise en place d'institutions parlementaires fortes et démocratiques, capables d'unir des sociétés divisées. L'engagement de l'organisation en faveur de la paix se traduit également par un plaidoyer vigoureux en faveur du désarmement. L'UIP milite activement en faveur d'un monde exempt d'armes nucléaires et soutient la mise en ?uvre intégrale de la résolution 1540 du Conseil de sécurité des Nations Unies, qui vise à empêcher les acteurs non étatiques d'acquérir des armes de destruction massive. 

L'Union interparlementaire (UIP), créée en 1889, a la particularité d'être la première organisation politique multilatérale visant à encourager la coopération internationale et à résoudre les différends par le dialogue plut?t que par la guerre. Tout au long de son histoire, l'UIP a été une plateforme essentielle pour la diplomatie parlementaire, permettant aux nations de s'engager dans des dialogues et des médiations constructifs. Ses fondateurs et de nombreux autres membres éminents ont re?u le prix Nobel de la paix, soulignant ainsi leur contribution aux efforts de paix dans le monde. 

Consciente que les guerres ont un impact disproportionné sur les femmes et les jeunes, l'UIP met l'accent sur la paix et la sécurité pour ces groupes. Cette attention est guidée par les résolutions 1325 et 2250 du Conseil de sécurité des Nations Unies, qui traitent du r?le et de la protection des femmes et des jeunes dans les situations de conflit. 

Historique

La Journée internationale du parlementarisme est célébrée chaque année le 30 juin, date de la fondation de l'UIP en 1889. La Journée a été instituée en 2018 par une résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies.

La création d'une Journée internationale du parlementarisme est particulièrement importante en cette période cruciale pour la démocratie parlementaire, alors que la population perd confiance dans les institutions politiques et que la démocratie elle-même est confrontée aux défis que posent les mouvements populistes et nationalistes. Pour que la démocratie puisse s'épanouir, les parlements, qui sont la pierre angulaire des démocraties opérationnelles, doivent être forts, transparents, responsables et représentatifs.

La Journée internationale du parlementarisme est l'occasion de passer en revue les progrès réalisés par les parlements en vue d'atteindre certains objectifs clés pour être plus représentatifs et évoluer avec leur temps, notamment en procédant à des auto-évaluations, en veillant à inclure davantage de femmes et de jeunes parlementaires, et en s'adaptant aux nouvelles technologies.

En mai 2018, l'Assemblée générale des Nations Unies, dans sa , a rappellé que les parlements nationaux ont un r?le et une responsabilité à exercer en ce qui concerne les plans et stratégies nationaux ainsi que le renforcement de la transparence et de l'application du principe de responsabilité aux échelons mondial et national, décidant dans la foulée de célébrer, le 30 juin de chaque année la Journée internationale du parlementarisme.

L'action des parlements

Le parlement incarne la démocratie. C'est l'institution centrale par laquelle la volonté du peuple s'exprime, où les lois sont adoptées et à qui le gouvernement rend des comptes. Ils veillent à ce que les politiques bénéficient à tous, en particulier aux plus vulnérables, en adoptant des lois, par exemple, sur la violence contre les femmes et en garantissant l'égalité d'accès aux soins de santé. Les parlements établissent également un lien entre les ordres du jour internationaux et nationaux, en veillant à ce que les gouvernements mettent en ?uvre les traités et accords internationaux auxquels ils adhèrent. Ils jouent un r?le essentiel dans la mise en ?uvre du Programme de développement durable à l'horizon 2030 et l'UIP travaille en étroite collaboration avec eux pour les aider à renforcer leurs capacités.

Dans les pays sortant d'un conflit, des parlements robustes rendent possible une transition pacifique vers une démocratie efficace, en apaisant les divisions de la société gr?ce au dialogue et à la coopération.

 

Les parlements et les Nations Unies

Les ?tats Membres ont encouragé l'implication croissante des parlementaires et des organisations parlementaires dans le travail des Nations Unies. Les organisations parlementaires jouent un r?le de premier plan dans la promotion de l'engagement des parlements dans les processus et activités des Nations Unies. En effet, il est reconnu que lorsque les parlementaires communiquent leurs préoccupations et leurs aspirations aux Nations Unies, l'Organisation est en mesure de travailler plus étroitement avec les peuples du monde.

L'UIP, en tant qu'organisation mondiale des parlements, relie les parlements nationaux afin de promouvoir une plus grande transparence, une plus grande responsabilité et une plus grande participation au niveau mondial. Avec d'autres organisations parlementaires, l'UIP collabore avec les Nations Unies sur des activités qui couvrent un large éventail de questions, notamment la paix et la sécurité, les droits de l'homme et le développement durable.

Que savez-vous des parlements ?

Quiz de l'UIP sur les parlements

 

 

Le saviez-vous ? 

  • Tous les pays du monde ont un parlement. 
  • Les systèmes parlementaires se divisent en deux catégories : bicaméraux et monocaméraux.
  • Sur 190 pays dans le monde, 78 sont bicaméraux et 112 monocaméraux, soit un total de 268 chambres parlementaires comprenant plus de 44 000 membres.
  • L'UIP est composée de 179 parlements nationaux.
  • 25 % des parlementaires dans le monde sont des femmes.
  • La moitié de la population mondiale a moins de 30 ans mais seulement 2,6 % des députés représentent cette tranche d'?ge.

 

Les parlements doivent être au c?ur des processus de prévention des conflits, de médiation, de réconciliation et de rétablissement de la paix. Les parlementaires peuvent ouvrir la voie en montrant comment travailler ensemble au-delà des clivages politiques, culturels ou religieux et en nouant un dialogue constructif comme moyen de régler les conflits. Toutefois, dans la plupart des pays sortant d’un conflit ou en transition vers la démocratie, les parlements ne disposent que de peu de ressources et d’expérience face à l’ampleur de la t?che qui les attend. C’est pourquoi notre soutien peut être décisif pour ces parlements.

Ce troisième Rapport parlementaire mondial est consacré à la nécessité d’associer le public aux activités du parlement. Les informations, les conclusions et les recommandations contenues dans le rapport esquissent une voie à suivre pour renforcer ce lien entre le public d’une part, les parlements et les parlementaires d’autre part, au moyen d’une collaboration active avec la collectivité pour b?tir des parlements participatifs, inclusifs et réactifs.

Portrait d'une femme souriante servant de lien vers la page des célébrations des Nations Unies

Chaque journée internationale représente une occasion d’informer le public sur des thèmes liés à des enjeux majeurs comme les droits fondamentaux, le développement durable ou la santé. Ces journées permettent au système des Nations Unies, aux pouvoir publics et à la société civile d’organiser des activités de sensibilisation et de mobiliser des ressources.