Ежегодно тысячи людей становятся жертвами актов терроризма.
Акты, методы и практика терроризма во всех его формах и проявлениях являются деятельностью, которая направлена на уничтожение прав человека, основных свобод и демократии, создает угрозу территориальной целостности и безопасности государств и дестабилизирует законные правительства. Поэтому международному сообществу следует принять необходимые меры по укреплению сотрудничества в деле предотвращения терроризма и борьбы с ним.
Руководствуясь целями и принципами Устава ООН подтверждает свою роль в вопросах, касающихся международного мира и безопасности и решительно осуждает терроризм во всех его формах и проявлениях, кем бы, где бы и с какой бы целью он ни осуществлялся, поскольку он является одной из самых серьезных угроз международному миру и безопасности.
Меры ООН по борьбе с терроризмом
Глобальная контртеррористическая стратегия ООН
8 сентября 2006 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла консенсусом Глобальную контртеррористическую стратегию Организации Объединенных Наций. Стратегия является уникальным глобальным инструментом для наращивания национальных, региональных и международных усилий по борьбе с терроризмом. Основные цели Стратегии:
- Устранение условий, способствующих распространению терроризма
- Предотвращение и борьба с терроризмом
- Укрепление потенциала государств в борьбе с терроризмом и усиление роли ООН
- Обеспечение уважения прав человека и верховенства закона как основы борьбы с терроризмом.
Генеральная Ассамблея проводит обзор Стратегии раз в два года, что делает ее живым документом, в котором учитываются приоритеты государств-членов в области борьбы с терроризмом.
Контртеррористическое управление ООН
Контртеррористическое управление ООН (КТУ ООН) было учреждено 15 июня 2017 года на основании решения Генеральной Ассамблеи ООН, закрепленного в резолюции; . Контртеррористическое управление ООН ведет борьбу с терроризмом на глобальном, региональном и национальном уровнях. Оно предоставляет техническую помощь и наращивает потенциал государств-членов, а также укрепляет координацию между подразделениями ООН.
Контртеррористическое управление выполняет пять основных функций:
- Обеспечивает руководство в вопросах выполнения контртеррористических мандатов Генеральной Ассамблеи, вверенных Генеральному секретарю в рамках системы Организации Объединенных Наций.
- Повышает координацию и согласованность действий структур, участвующих в Глобальном договоре Организации Объединенных Наций по координации контртеррористической деятельности, в целях сбалансированного осуществления четырех компонентов Стратегии.
- Повышает эффективность помощи, предоставляемой Организацией Объединенных Наций государствам-членам в деле укрепления контртеррористического потенциала.
- Освещает контртеррористическую деятельность Организации Объединенных Наций, проводит информационно-просветительскую работу и осуществляет мобилизацию ресурсов.
- Обеспечивает должное внимание вопросам борьбы с терроризмом в деятельности всей системы Организации Объединенных Наций и осуществление важной работы по предупреждению насильственного экстремизма в строгом соответствии со Стратегией.
Управление ООН по наркотикам и преступности
Управление ООН по наркотикам и преступности(УНП ООН)осуществляет сотрудничество с государствами-членами в целях предупреждения и противодействия растущим угрозам терроризма и насильственного экстремизма. Сектор по предупреждению терроризма УНП ООН продвигает международные правовые документы, помогает их реализации на национальном уровне и содействует глобальному сотрудничеству. Опираясь на правовые нормы и нормы в области прав человека и руководствуясь Общей повесткой дня Генерального секретаря ООН, УНП ООН расширяет возможности сообществ, снижает уязвимость и гарантирует, что никто не останется без внимания, используя инклюзивные стратегии, которые ставят во главу угла безопасность людей, стремясь к созданию мира, свободного от терроризма.
Другие подразделения ООН
- Участники Глобального договора Организации Объединенных Наций по координации контртеррористической деятельности решают задачи по предупреждению терроризма и борьбы с ним и предотвращению распространения возникающего на его почве насильственного экстремизма.
- Контртеррористический центр ООН выполняет задачи по поддержке реализации Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций на всеобъемлющей и комплексной основе посредством разработки национальных и региональных планов осуществления стратегии по борьбе с терроризмом.
- Контртеррористический комитет Совета Безопасности (КТК) отвечает за надзор за соблюдением санкций, связанных с терроризмом и террористическими группами.
- Исполнительный директорат Контртеррористического комитета (ИДКТК) содействует работе КТК.
- Программа поддержки жертв терроризма направлена на укрепление потенциала государств-членов и организаций гражданского общества для оказания эффективной поддержки жертвам терроризма.
План действий по предупреждению насильственного экстремизма
Насильственный экстремизм является вызовом целям и принципам Организации Объединенных Наций. Он подрывает мир и безопасность, права человека и устойчивое развитие. Ни одна страна или регион не застрахованы от его последствий. 24 декабря 2015 года Генеральный секретарь ООН представил План действий по предупреждению насильственного экстремизма.
Инициативы, ориентированные на молодежь
?Если мы серьезно относимся к вопросам предупреждения, и особенно к предотвращению конфликтов, мы должны серьезно относиться к взаимодействию с молодыми женщинами и мужчинами и инвестированию в них?.
--Из выступления Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриш на конференции ?Инвестиции в молодежь для борьбы с терроризмом? 12 апреля 2018 года
В соответствии с Молодежной стратегией Организации Объединенных Наций и резолюциями и Совета Безопасности, которые ?призывают все соответствующие стороны учитывать конструктивное участие и мнения молодых людей, принимая во внимание, что их маргинализация чревата пагубными последствиями в контексте обеспечения прочного мира и предотвращения насильственного экстремизма во всех случаях, когда он создает питательную среду для терроризма?, в деле обеспечения участия молодежи КТУ ООН ставит своей целью содействие более широкому распространению горизонтальных молодежных инициатив в рамках всей системы Организации Объединенных Наций и за ее пределами, а также поощрение более активного конструктивного участия молодежи в разработке проектов, стратегий и программ, направленных на предупреждение насильственного экстремизма и борьбу с ним во всех случаях, когда он создает питательную среду для терроризма.
Международные дни
- Международный день предупреждения насильственного экстремизма, создающего питательную среду для терроризма (12 февраля) направлен на повышение осведомленности об угрозах, связанных с насильственным экстремизмом, создающим питательную среду для терроризма, и укрепление международного сотрудничества в этой области.
- Международный день памяти и поминовения жертв терроризма (21 августа) был провозглашен с целью воздать должное жертвам терроризма и лицам, пострадавшим от него, и содействовать их защите и полному осуществлению их прав и основных свобод.
- Международный день памяти жертв актов насилия ?на основе религии или убеждений (22 августа) подчеркивает важность соблюдения прав человека жертв терроризма и их семей и оказания им надлежащей поддержки и помощи в соответствии с применимыми правовыми нормами.