Журналистика — важная и опасная профессия
Журналистика имеет важное значение для обеспечения устойчивого развития, защиты прав человека и укрепления демократии, однако она остается опасной и часто смертельно опасной профессией. В девяти случаях из десяти убийство журналистов остается нераскрытым.
По данным Обсерватории убитых журналистов Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), с 1993 года были убиты более 1600 журналистов.
Продолжают расти и другие угрозы в отношении журналистов, как онлайн, так и оффлайн, особенно в зонах, свободных от конфликта. Число заключенных в тюрьму журналистов достигло рекордного уровня, а насилие в Интернете, особенно в отношении женщин-журналистов, и преследования приводят к самоцензуре.
Журналисты также все чаще подвергаются нападениям со стороны различных субъектов, включая как силы безопасности, так и участников протестов.
Многочисленные отчеты и исследования подтверждают, что от угроз в первую очередь страдают и представители меньшинств.
Прекратить преследование тех, кто говорит правду.
Мир встает на сторону журналистов, которые отстаивают правду.АНТОНИУ ГУТЕРРИШ, Генеральный секретарь ООН
План действий ООН по безопасности журналистов и проблеме безнаказанности
Направленный на создание свободной и безопасной среды для журналистов и работников СМИ, укрепляя тем самым мир, демократию и устойчивое развитие во всем мире, по безопасности журналистов и проблеме безнаказанности затрагивает основополагающие аспекты профилактики, защиты и судебного преследования.
План призывает к коллегиальному и целостному подходу к его реализации. Он включает шесть областей: повышение осведомленности; установление стандартов и разработка политики; мониторинг и отчетность; наращивание потенциала и исследования.
Согласно Плану действий ООН, мы сотрудничаем с правительствами, СМИ, профессиональными ассоциациями, НПО и другими заинтересованными сторонами, чтобы покончить с безнаказанностью.
10-я годовщина Плана действий ООН
За последние 10 лет План способствовал созданию множества организаций, объединяющих широкий круг заинтересованных сторон, работающих над созданием более безопасной среды для журналистов и работников СМИ.
Десятилетний юбилей является важным напоминанием о необходимости добиваться:
- Подтверждения актуальности Плана действий ООН как образца для всех сторон, заинтересованных в защите безопасности журналистов.
- Демонстрации политической воли, подтверждения целей и выделения ресурсов для достижения целей Плана.
- Сосредоточения внимания на укреплении усилий на местах, предотвращении нападений, защите журналистов, находящихся в опасности, и привлечении к ответственности лиц, виновных в нападениях на журналистов.
Одной из основных целей Плана действий ООН является привлечение внимания общественности, а также основных заинтересованных сторон и партнеров к общественному значению независимой и профессиональной журналистики. ЮНЕСКО совместно с государствами-членами и другими агентствами ООН проводит такие международные дни, как Всемирный день свободы печати 3 мая и Международный день борьбы с безнаказанностью за преступления против журналистов 2 ноября. Они служат инструментом для обсуждения, анализа и развития как международных, так и местных инициатив, связанных со свободой прессы, безопасностью журналистов и проблемой безнаказанности.
Ознакомьтесь с итогами региональных и тематических консультаций, посвященных 10-летию Плана действий ООН по обеспечению безопасности журналистов и проблеме безнаказанности.
Мероприятия по линии Плана действий ООН за последние 10 лет
Предотвращение
- С 2012 года проведено 1 300 информационно-пропагандистских мероприятий о вопросам безопасности журналистов.
- Организовано шесть глобальных кампаний, приуроченных к Международному дню борьбы с безнаказанностью за преступления против журналистов.
- Был утвержден показатель 16.10.1 ЦУР, касающийся безопасности журналистов.
Защита
- Создание Обсерватории ЮНЕСКО по убийствам журналистов.
- С 2012 года создано не менее 50 национальных механизмов защиты журналистов.
- Созданы две региональные цифровые платформы в Европе и Африке для мониторинга нападений на журналистов и более пятидесяти национальных платформ.
Уголовное преследование виновных
- Уровень безнаказанности за десять лет снизился на 9 процентных пунктов - с 95% до 86%.
- Более 30 000 работников судебных органов из 150 стран и более 11 500 сотрудников служб безопасности из 160 стран прошли обучение по вопросам безопасности журналистов и свободы слова.
- При поддержке Глобального фонда защиты СМИ прошли подготовку 500 юристов в 30 странах и в течение 2020 и 2021 годов более 1000 журналистам была оказана юридическая помощь.
План ООН на следующие 10 лет и дальнейший период
За первые десять лет реализации Плана действий ООН по защите журналистов и борьбе с безнаказанностью были достигнуты значительные успехи в создании более безопасной и благоприятной среды для журналистов и работников СМИ несмотря на сокращение свободы прессы, снижение доверия общества к профессиональной журналистике и разрушение бизнес-моделей СМИ.
Однако имели место и неудачи, возникли новые угрозы, касающиеся свободы слова и безопасности журналистов, которые не были предусмотрены при разработке Плана.
Среди них такие вызовы, как цифровая слежка, насилие в интернете и киберпреступления, особенно затрагивающие , растущая распространенность дезинформации и языка вражды, а также стремительный рост цифровых технологий, вызывающий озабоченность относительно неравенства в доступе к цифровым платформам и посреднической роли интернет-компаний в обеспечении свободы слова и безопасности журналистов.
К этим проблемам также относятся использование против участия общественности (SLAPP), которые часто направлены против журналистов, чтобы помешать им освещать вопросы, представляющие общественный интерес, или растущая необходимость оказания экстренной помощи журналистам как в зонах конфликта, так и в других ситуациях. В периодических обзорах, проводимых Советом по правам человека, государства-члены получают оценку их деятельности в области обеспечения свободы слова и безопасности журналистов, и недавно им были предоставлены инструменты по лучшей практике в этой области.
Таким образом, для успешной реализации Плана в следующем десятилетии необходимо найти решения этих новых вызовов.
Организация Объединенных Наций: Приверженность защите журналистов
ООН активно работает над вопросами, касающимися обеспечения защиты журналистов. Эта цель отражена в , последнем Генерального секретаря ООН о безопасности журналистов и борьбе с безнаказанности, а также Призыве к действиям в области прав человека. Защита журналистов также является частью Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
Управление Верховного комиссара ООН по правам человека () уполномочено содействовать возможности осуществления всеми людьми прав человека, включая права журналистов и работников СМИ. УВКПЧ над выполнением мандатов Генеральной Ассамблеи и Совета по правам человека, касающихся безопасности журналистов. по вопросам поощрения и защиты права на свободу мнений и их свободное выражение также выступает в защиту безопасности журналистов.
ЮНЕСКО, как агентство ООН, имеющее особый мандат по содействию свободному распространению идей ?свободное распространение идей словесным и изобразительным путем?, над обеспечением безопасности журналистов и борется с безнаказанностью. Это включает в себя представителей судебных органов и сил безопасности международным стандартам в области свободы выражения мнений, доступа к информации и безопасности журналистов.
Одной из основных целей Плана действий ООН является повышение осведомленности о важности независимой и профессиональной журналистики. Такие международные дни, как Всемирный день свободы печати (3 мая) и Международный день борьбы с безнаказанностью за преступления против журналистов (2 ноября), способствуют обсуждению и анализу, а также продвижению инициатив, связанных со свободой прессы, безопасностью журналистов и проблемой безнаказанности.