2021-UNAT-1086, Loubani
Inscrit en désaccord avec UNRWA DT et a trouvé la demande du superviseur à l'agence d'accorder au membre du personnel une allocation spéciale constituait également une demande implicite du membre du personnel lui-même. UNAT a estimé que non seulement le superviseur avait agi sur la demande express du membre du personnel lorsqu'il a envoyé la recommandation à l'agence, mais il était également apparente et compris que le membre du personnel et le superviseur étaient partie du processus. De plus, dans ce cas particulier, c'est le membre du personnel qui a suivi l'agence concernant le statut de la demande du superviseur. Unat a également jugé que l'UNRWA DT avait commis une erreur en répondant uniquement à la réclamation spéciale dans la demande du membre du personnel et n'a pas abordé sa réclamation concernant son changement de fonctions et de responsabilités. UNAT a réitéré qu'un PD, en particulier après un processus de restructuration, peut constituer une décision administrative qui peut être en appel, à condition que ce soit dans les délais. Enfin, Unat a également jugé que la signature du nouveau PD dans ce cas particulier a seulement laissé entendre que le membre du personnel avait été informé des fonctions et des responsabilités attachées à son poste, cela ne signifiait pas qu'il était d'accord avec les affectations qui y sont contenues. L'affaire a été renvoyée à Unrwa DT pour examen sur le fond.
À la suite d'un exercice de restructuration, un membre du personnel a demandé une description de poste (PD) mise à jour de l'agence car ses fonctions avaient changé. Il s'est approché de son superviseur et a demandé qu'il reçoive une allocation spéciale pour tenir compte des tâches et responsabilités supplémentaires qui lui avaient été attribuées. Son superviseur a accepté et a fait la demande en son nom, à la suite de la procédure décrite dans la directive du personnel du personnel de la région. N'ayant pas entendu parler de la demande de son superviseur, il a demandé un examen de la décision du directeur des ressources humaines (DHR) pour expliquer pourquoi il n'a pas reçu l'allocation spéciale. Le DHR a confirmé la décision de l'agence de ne pas lui accorder une allocation spéciale et l'a informé qu'il pourrait faire appel de sa décision. Le membre du personnel a déposé une demande auprès de l'UNRWA DT dans laquelle il s'est plaint d'avoir été attribué à des tâches et à des responsabilités supplémentaires dans son nouveau PD et qu'il n'avait pas reçu de changement de titre ou une allocation spéciale. L'UNRWA DT a rejeté la demande comme non à recevoir Ratione Materiae parce que le membre du personnel n'a pas demandé personnellement à l'agence de lui accorder une allocation spéciale. Il a seulement demandé à son superviseur de faire la demande en son nom. En tant que tel, Unrwa dt a estimé qu'il n'y avait pas de décision administrative, implicite ou explicite, que le membre du personnel avait le droit de contester.
Lorsqu'un superviseur suit une procédure décrite par l'administration et agit sur la demande expresse d'un membre du personnel de demander un droit ou un bénéfice, il est impliqué que le membre du personnel soit partie dans le processus. En tant que tel, le membre du personnel a le droit de faire appel de la décision de l'administration, même s'il n'a pas fait la demande personnellement, mais à la place, son superviseur l'a fait, à sa demande.; Les changements dans une description du post, en particulier après un processus de restructuration, peuvent constituer une décision administrative qui peut être en appel, à condition qu'il soit dans les délais.; Selon la langue dans une description du post (PD), la signature d'un PD signifie généralement qu'un membre du personnel a été informé des fonctions et responsabilités énumérées sur la MP, et non qu'il soit en accord avec le contenu du PD.
Unat a renvoyé l'affaire à Unrwa dt pour examen sur le fond.