Les tendances, alarmantes, sont 脿 l'augmentation des discours de haine, du racisme, de la x茅nophobie, de la misogynie et de la haine dans le monde. Mme Alice Wairimu Nderitu est la conseill猫re sp茅ciale du Secr茅taire g茅n茅ral des Nations Unies pour la pr茅vention du g茅nocide. L'une de ses priorit茅s est de lutter contre les discours de haine. Elle s'est entretenue avec Zipporah Musau des actions men茅es par l'ONU pour lutter contre les discours de haine.
En raison de l'absence de d茅finition internationale, les discours de haine qui n'atteignent pas le seuil d'incitation 脿 la discrimination, 脿 l'hostilit茅 et 脿 la violence pour lequel il existe des normes juridiques sont difficiles 脿 combattre, et restent donc largement r茅pandus en ligne et hors ligne.听
Le plan d'action de Rabat sur l'interdiction de l'incitation 脿 la haine aborde toutefois cette question et 茅tablit une ligne claire entre la libert茅 d'expression et l'incitation 脿 la haine et 脿 la violence. La strat茅gie et le plan d'action des Nations Unies sur le discours de haine d茅finissent 茅galement un cadre pour s'attaquer au discours de haine de mani猫re holistique, depuis les causes profondes et les griefs qui le motivent jusqu'脿 son impact sur les victimes et les soci茅t茅s.
La Strat茅gie est en cours de mise en 艙uvre dans l'ensemble du syst猫me des Nations Unies, mais sa valeur r茅elle en mati猫re de pr茅vention de la violence et de sauvetage des vies d茅pend de l'engagement de nombreuses personnes, notamment les gouvernements, les acteurs de la soci茅t茅 civile et les champions individuels. 听
Qu'est-ce qui d茅clenche les discours de haine et pourquoi devons-nous nous en pr茅occuper ?
Lorsque le discours de haine commence par des st茅r茅otypes, les gens peuvent le consid茅rer comme inoffensif au d茅part, mais ce n'est pas toujours le cas. Nous devons nous en pr茅occuper car il n'existe aucun g茅nocide qui n'ait 茅t茅 pr茅c茅d茅 d'un discours de haine, aucun g茅nocide qui n'ait 茅t茅 accompagn茅 d'un discours de haine.
Les discours de haine sont utilis茅s pour d茅shumaniser les personnes vis茅es par un g茅nocide. Nous devons tous comprendre que le discours de haine est le fondement du g茅nocide.
Il ne devrait pas y avoir de tol茅rance pour les discours de haine ou les st茅r茅otypes ethniques, raciaux ou religieux.
Nous savons par exemple que pour perp茅trer le g茅nocide au Rwanda contre les Tutsis, ceux-ci ont 茅t茅 pr茅sent茅s comme des insectes - des cafards - qu'il fallait tuer. Souvent, les gens ne comprennent pas que la repr茅sentation des Tutsis de cette mani猫re d茅shumanisante est un discours de haine.
Lorsque nous pensons 脿 la fr茅quence 脿 laquelle nous entendons des discours de haine dans ce genre de st茅r茅otypes 脿 travers le monde, lorsque les gens sont d茅crits comme des mauvaises herbes qu'il faut d茅raciner, comme des cancers qu'il faut 茅liminer, nous savons que le monde a des le莽ons 脿 tirer.
Il y a aussi des le莽ons 脿 tirer, m锚me si nous reconnaissons que les m茅dias sociaux ont 茅t茅 cr茅茅s pour amener les gens 脿 dialoguer les uns avec les autres, mais qu'en m锚me temps, les discours haineux peuvent 锚tre amplifi茅s par les m茅dias sociaux.
Nous devons pr锚ter attention et agir sur l'amplification des discours haineux par les m茅dias et tous ces supports communs qui amplifient les voix.
Comment faites-vous participer le monde de la technologie et des m茅dias sociaux 脿 la strat茅gie de l'ONU contre les discours de haine ?
En octobre dernier, j'ai inform茅 le Conseil de s茅curit茅 des Nations Unies sur le th猫me des entreprises de technologie et de m茅dias sociaux et des discours de haine. J'ai invit茅 ces grandes entreprises, dont Facebook, Google, Twitter, Tik Tok, Apple et YouTube.
Nous rencontrons r茅guli猫rement ces entreprises pour discuter de la mani猫re dont nous pouvons collectivement mieux lutter contre les discours haineux.
Nous disons 脿 ces entreprises de technologie et de m茅dias sociaux que les discours de haine ont prolif茅r茅 en ligne et qu'elles ont amplifi茅 ce ph茅nom猫ne. Nous leur disons que la Strat茅gie et le Plan d'action de l'ONU sur la haine ne sont pas quelque chose que l'ONU peut faire seule, mais que cela n茅cessite des efforts concert茅s et un partenariat avec toutes les parties prenantes.听
Le r么le des entreprises de m茅dias sociaux
Le Plan d'action reconna卯t que le secteur de la technologie et les entreprises de m茅dias sociaux sont des partenaires cl茅s pour aborder et contrer les discours de haine. 听Les plateformes de m茅dias sociaux constituent un moyen important pour les individus et les communaut茅s de s'engager.听
Les Nations Unies s'engagent pleinement 脿 s'associer 脿 ces entreprises pour aborder et contrer les discours de haine, conform茅ment aux normes internationales en mati猫re de droits de l'homme.
C'est cette conversation que j'ai port茅e devant le Conseil de s茅curit茅 des Nations Unies et, ce faisant, j'ai rendu public ce dont nous avions discut茅 avec les acteurs de la technologie et des m茅dias sociaux. Nous avons parl茅 de l'augmentation des discours de haine, en particulier de leur port茅e et de la vitesse 脿 laquelle ils sont diffus茅s.
Une enqu锚te lanc茅e d茅but 2021 par mon bureau avec le Groupe de travail des Nations Unies sur le discours de haine pour 茅valuer la mise en 艙uvre de la strat茅gie de l'ONU sur le discours de haine a indiqu茅 que de nombreuses entit茅s de l'ONU s'engagent aupr猫s des entreprises de m茅dias sociaux pour r茅pondre aux discours de haine et les contrer, conform茅ment 脿 leurs mandats respectifs.听
Les groupes minoritaires ou ceux qui sont per莽us comme diff茅rents continuent d'锚tre les cibles et les victimes de discours haineux. Ces groupes continuent d'锚tre d茅sign茅s comme boucs 茅missaires pour les difficult茅s rencontr茅es par les communaut茅s ou les pays. Par exemple, nous avons assist茅, lors de la pand茅mie de la COVID-19, 脿 une escalade des discours de haine 脿 l'encontre des minorit茅s.
Par le pass茅, les discours de haine ont contribu茅 aux conflits et 脿 la violence. 听
L'Holocauste, le g茅nocide de 1994 contre les Tutsis au Rwanda et le g茅nocide de Srebrenica en 1995 ont 茅t茅 caract茅ris茅s par la d茅shumanisation et des propos d茅sobligeants dans les discours des dirigeants politiques, entre autres.
En Irak, la campagne lanc茅e par Da'esh/ISIL contre des groupes minoritaires comme les Yazidis, s'est accompagn茅e de discours haineux et laisse pr茅sager la commission d'un g茅nocide. Au Myanmar, des discours de haine ont 茅t茅 utilis茅s pour d茅crire les Rohingyas comme des sous-hommes afin de justifier leur massacre.
Que fait l'ONU pour lutter contre les discours de haine ?
La strat茅gie et le plan d'action des Nations Unies sur le discours de haine repr茅sentent l'engagement de l'ONU 脿 aborder et 脿 contrer le discours de haine dans le monde entier.听
Elle comprend 13 engagements sp茅cifiques pour que l'ONU aborde et combatte le discours de haine de mani猫re holistique, notamment en
- s鈥檃ttaquant aux causes profondes - qui peuvent inclure l'intol茅rance et la haine fond茅e sur l'identit茅.
- emp锚chant les discours de haine de d茅g茅n茅rer, en ligne et hors ligne, en incitation 脿 la discrimination, 脿 l'hostilit茅 et 脿 la violence ; prot茅ger les victimes.
- et en renfor莽ant le partenariat avec les acteurs concern茅s.
听Tout cela est conforme aux normes internationales en mati猫re de droits de l'homme et 脿 la libert茅 d'opinion et d'expression.
En tant que point focal pour la mise en 艙uvre de la Strat茅gie et du Plan d'action de l'ONU sur le discours de haine, mon Bureau apporte son soutien aux entit茅s de l'ONU et aux 脡tats membres pour d茅velopper des strat茅gies sp茅cifiques au contexte afin de lutter contre le discours de haine.
La Strat茅gie des Nations Unies aborde les conditions du discours de haine par le biais d'une analyse de la situation, notamment des d茅veloppements politiques et sociaux, et d茅crit les cadres juridiques pertinents.
La Strat茅gie et le Plan d'action des Nations Unies sur le discours de haine fournissent donc une sorte de plan d'action pour contenir et traiter le discours de haine conform茅ment aux normes internationales des droits de l'homme, en se basant sur quatre principes cl茅s :
- La strat茅gie et sa mise en 艙uvre doivent 锚tre conformes au droit 脿 la libert茅 d'opinion et d'expression.
- La lutte contre le discours de haine est la responsabilit茅 de tous - gouvernements, soci茅t茅s, secteur priv茅, en commen莽ant par les individus.
- 听脌 l'猫re du num茅rique, l'ONU devrait soutenir une nouvelle g茅n茅ration de citoyens num茅riques, habilit茅s 脿 reconna卯tre, rejeter et s'opposer aux discours de haine.听
Nous devons en savoir plus pour agir efficacement - cela n茅cessite une collecte de donn茅es et une recherche coordonn茅es, notamment sur les causes profondes, les moteurs et les conditions propices aux discours de haine.
鈥嬧赌�Comment cela fonctionnerait-il en Afrique ?
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L'un des engagements les plus importants de la strat茅gie et du plan d'action de l'ONU sur le discours de haine est le renforcement des partenariats avec les acteurs externes, y compris les autres 脡tats membres, soulignant la n茅cessit茅 pour l'ONU d'agir de concert avec d'autres parties prenantes pour enrayer ce ph茅nom猫ne.
Si l'脡tat est le premier responsable de la protection des populations contre les discours de haine, la soci茅t茅 civile joue 茅galement un r么le tr猫s important.听
Le r么le de la soci茅t茅 civile dans la pr茅vention des crimes d'atrocit茅 est soulign茅 dans la Strat茅gie et le Plan d'action des Nations unies sur le discours de haine, qui insistent sur la contribution de tous les acteurs de la soci茅t茅, en particulier les acteurs locaux, pour aborder et contrer le discours de haine qui, dans certaines circonstances, peut 锚tre un pr茅curseur et un d茅clencheur d'atrocit茅s.听
