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Nouvelle instance de l鈥橭NU

En mai, l鈥橝ssembl茅 g茅n茅rale des Nations Unies 茅lira 47 Etats membres au Conseil des droits de l鈥檋omme nouvellement cr茅茅 pour remplacer la Commission des droits de l鈥檋omme, fr茅quemment critiqu茅e par le pass茅. La cr茅ation de ce conseil 鈥渕arque un nouveau d茅part pour l鈥檃ction des Nations Unies en faveur des droits de l鈥檋omme, a d茅clar茅 le Secr茅taire g茅n茅ral Kofi Annan. Il y a tout lieu d鈥檈sp茅rer que le nouveau conseil associera les meilleures caract茅ristiques de l鈥檃ncien syst猫me 脿 des changements absolument n茅cessaires."

L鈥檃ncienne Commission des droits de l鈥檋omme a notamment 茅t茅 critiqu茅e pour avoir laiss茅 si茅ger en son sein, du fait de son r猫glement, des pays qui ne respectaient pas les droits de l鈥檋omme et en profitaient pour minimiser les condamnations de leurs actes ou de ceux de leurs alli茅s.

A l鈥檌ssue du vote du mois de mars, 170 Etats membres ont approuv茅 la cr茅ation du conseil; quatre ont vot茅 contre et trois se sont abstenus. Les Etats-Unis ont vot茅 contre, a d茅clar茅 l鈥檃mbassadeur de ce pays aux Nations Unies, John Bolton, car la r茅solution ne suffisait pas 脿 鈥渆mp锚cher les pays qui violent ouvertement les droits de l鈥檋omme d鈥檃cc茅der au conseil.鈥� Les Etats-Unis 茅taient partisans d鈥檜ne proposition pr茅c茅dente, visant 脿 茅lire un par un les membres du conseil 脿 la majorit茅 des deux tiers, plut么t qu鈥櫭� la majorit茅 absolue stipul茅e par la r茅solution adopt茅e. M. Bolton a n茅anmoins promis que son pays collaborerait pleinement avec les autres pays.

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L鈥檈x-pr茅sident lib茅rien en accusation

L鈥檈x-pr茅sident du Lib茅ria, Charles Taylor, a 茅t茅 officiellement inculp茅 le 3 avril de crimes contre l鈥檋umanit茅 et d鈥檃utres d茅lits par le Tribunal sp茅cial pour la Sierra Leone, b茅n茅ficiant de l鈥檃ppui de l鈥橭NU. C鈥檈st le premier ex-chef d鈥橢tat africain 脿 锚tre officiellement inculp茅 de violations des droits internationaux fondamentaux. Les faits qui lui sont reproch茅s ont trait au r么le qu鈥檌l aurait jou茅 dans la direction ou le soutien des mouvements rebelles au Lib茅ria, en Sierra Leone et en Guin茅e.

La comparution de M. Taylor devant le tribunal de Freetown est le dernier chapitre de 16 ans de guerres, de violences et de pillages qui ont d茅vast茅 une grande partie de la r茅gion, fait 300 000 morts et conduit l鈥檈x-chef de gu茅rilla de la gouvernance d鈥檜n Etat (1997-2003) 脿 l鈥檈xil. M. Taylor avait d鈥檃bord obtenu en 2003 le droit d鈥檃sile au Nig茅ria dans le cadre d鈥檜n accord destin茅 脿 mettre fin 脿 la guerre civile au Lib茅ria. Le gouvernement du Nig茅ria l鈥檃 remis aux mains des troupes de maintien de la paix des Nations Unies pr茅sentes au Lib茅ria 脿 la demande de la pr茅sidente nouvellement 茅lue de ce pays, Mme Ellen Johnson-Sirleaf; il a 茅t茅 imm茅diatement transf茅r茅 脿 Freetown.

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La CPI arr 锚te un chef de milice congolais

La Cour p茅nale internationale (CPI) a annonc茅 en mars qu鈥檈lle avait fait arr锚ter le chef d鈥檜n groupe arm茅 op茅rant en R茅publique d茅mocratique du Congo (RDC) et l鈥檃vait inculp茅 de crimes de guerre. L鈥檃rrestation du chef de l鈥橴nion des patriotes congolais (UPC), Thomas Lubanga, survient pr猫s de deux ans apr猫s l鈥檃nnonce par la Cour du d茅but de ses investigations dans ce pays. La Cour a d茅termin茅 qu鈥檕n pouvait raisonnablement estimer que M. Lubanga, d茅tenu par les autorit茅s de la RDC, 茅tait impliqu茅 dans l鈥檈nr么lement 鈥渄鈥檈nfants de moins de quinze ans et leur participation active 脿 des hostilit茅s."

La CPI, qui si猫ge 脿 la Haye (Pays-Bas), b茅n茅ficie d鈥檜n large soutien international. Cent pays ont actuellement ratifi茅 le Statut de Rome qui est entr茅 en vigueur en juillet 2002 et a ainsi fond茅 ce tribunal. En octobre 2005, la Cour a lanc茅 ses premiers mandats d鈥檃rr锚t contre plusieurs dirigeants de la Lord鈥檚 Resistance Army ougandaise. M. Lubanga est la premi猫re personne 脿 avoir 茅t茅 arr锚t茅e et transf茅r茅e 脿 la CPI.

Etant donn茅 que la CPI ne poursuivra que les principaux responsables des crimes de guerre, crimes contre l鈥檋umanit茅 et actes de g茅nocide commis apr猫s juillet 2002, il est probable qu鈥檈lle ne juge que quelques coupables de haut rang.

Nominations

Photo: UN Photo / Eskinder Debebe

M. Mark Malloch Brown (Royaume-Uni) a 茅t茅 nomm茅 Vice-Secr茅taire g茅n茅ral par M. Kofi Annan, Secr茅taire g茅n茅ral de l鈥橭NU. Cette nomination entre en vigueur 脿 partir d鈥檃vril 2006. M. Malloch Brown, qui remplace Mme Louise Fr茅chette, 茅tait pr茅c茅demment Directeur de cabinet du Secr茅taire g茅n茅ral et, avant d鈥檕ccuper ce poste, Directeur du Programme des Nations Unies pour le d茅veloppement de 1999 脿 2005. Il avait auparavant 茅t茅 vice-pr茅sident 脿 la Banque mondiale et Directeur adjoint de l鈥櫭﹒uipe d鈥檌ntervention d鈥檜rgence du Haut Commissariat des Nations Unies pour les r茅fugi茅s, accomplissant 脿 ce titre plusieurs missions dans la corne de l鈥橝frique et en Am茅rique centrale.

Photo: UN Photo / Sophia Paris

L鈥橝ssembl茅e g茅n茅rale des Nations Unies a 茅lu, sur recommandation du Secr茅taire g茅n茅ral de l鈥橭NU, M. Achim Steiner (Allemagne) au poste de Directeur ex茅cutif du Programme des Nations Unies pour le d茅veloppement pour un mandat de quatre ans 脿 compter du 15 juin 2006. Il succ猫de 脿 M. Klaus Toepfer. M. Steiner 茅tait au moment de sa nomination Directeur g茅n茅ral de l鈥橴nion mondiale pour la Nature, poste qu鈥檌l occupait depuis 2001. Il avait auparavant 茅t茅 Secr茅taire g茅n茅ral de la Commission mondiale des barrages et Conseiller technique principal pour un programme de gestion durable des bassins fluviaux du M茅kong.

Photo: UN Photo / Michelle Poire

M. Kjell Magne Bondevik, ancien Premier Ministre norv茅gien, a 茅t茅 nomm茅 Envoy茅 sp茅cial pour la situation humanitaire dans la corne de l鈥橝frique par le Secr茅taire g茅n茅ral de l鈥橭NU. Il succ猫de 脿 M. Martti Ahtisaari, ancien pr茅sident finlandais, qui devient Envoy茅 sp茅cial du Secr茅taire g茅n茅ral de l鈥橭NU charg茅 des pourparlers sur le statut final du Kosovo. M. Bondevik 茅tait auparavant Pr茅sident du Centre pour la paix et les droits de l鈥檋omme d鈥橭slo et a 茅galement occup茅 diff茅rentes fonctions au sein du Gouvernement norv茅gien, dont celles de Ministre des affaires 茅trang猫res (1989-1990).

Le Secr茅taire g茅n茅ral de l鈥橭NU a nomm茅 M. Nobuaki Tanaka (Japon) au poste de Secr茅taire g茅n茅ral ajoint aux affaires de d茅sarmement. Il succ猫de ainsi 脿 M. Nobuyasu Abe 脿 partir du 6 avril 2006. Le dernier poste occup茅 par M. Tanaka 茅tait celui d鈥橝mbassadeur du Japon au Pakistan. Diplomate de carri猫re, M. Tanaka a aussi 茅t茅 Directeur g茅n茅ral adjoint de l鈥橭rganisation des Nations Unies pour l鈥櫭ヾucation, la science et la culture et Directeur g茅n茅ral adjoint au Minist猫re des affaires 茅trang猫res japonais.