Les agences humanitaires de l'ONU et leurs partenaires aident des centaines de milliers de r¨¦fugi¨¦s Rohingya au Bangladesh. ?Photo PAM/Saikat Mojumder
La paix est en soi un imp¨¦ratif des droits de l¡¯homme
Je suis plus que jamais convaincu que la paix est en soi un imp¨¦ratif des droits de l¡¯homme. Partout dans le monde, crises et conflits ¨¦clatent en grand nombre,?entra?nant des violations r¨¦p¨¦t¨¦es des lois qui prot¨¨gent les droits de l ¡¯homme m¨ºme?en p¨¦riode d¡¯¨¦tat d¡¯urgence ou de guerre. Des installations m¨¦dicales, des sites?religieux et des ¨¦coles ont ¨¦t¨¦ attaqu¨¦s et bombard¨¦s ¨¤ plusieurs reprises en?Afghanistan, en Iraq, en Libye, en R¨¦publique arabe syrienne , au Soudan du Sud et?au Y¨¦men. Dans ces pays et dans d ¡¯autres zones de crise, notamment au Burundi,?dans la r¨¦gion du lac Tchad touch¨¦e par les attaques de Boko Haram, au Mali, dans?certaines parties du Myanmar, en R¨¦publique d¨¦mocratique du Congo, en Somalie,?au Soudan, en Ukraine et dans le Territoire palestinien occup¨¦, des centaines de?milliers de vies ont ¨¦t¨¦ emport¨¦es.
Les survivants sont de plus en plus souvent pouss¨¦s ¨¤ fuir, s ¡¯exposant ainsi?davantage ¨¤ la mort ou ¨¤ de nouvelles violations car ils voyagent dans des?conditions indignes d¡¯un ¨ºtre humain, o¨´ les enfants connaissent la famine, sont priv¨¦s d¡¯¨¦ducation et soumis ¨¤ la violence. Mettre fin ¨¤ ces crimes contre la paix,?garantir des r¨¦parations aux victimes et faire en sorte que leurs auteurs soient traduits en justice : ce sont l¨¤ pour nous des t?ches parmi les plus urgentes.?
Parall¨¨lement aux conflits sanglants de l ¡¯ann¨¦e ¨¦coul¨¦e, des millions de?femmes, d¡¯hommes et d¡¯enfants sont rest¨¦s priv¨¦s de leurs droits ¨¦conomiques et?sociaux fondamentaux, victimes d ¡¯une pauvret¨¦ chronique pour certains et, pour?beaucoup d¡¯autres, de l¡¯inefficacit¨¦ de l¡¯administration publique ou de l¡¯aust¨¦rit¨¦?qui leur est impos¨¦e. L¡¯in¨¦galit¨¦ consid¨¦rable entre les sexes, les groupes sociaux et?les niveaux de revenu a pouss¨¦ ¨¤ ses limites la confiance de la population. Bien trop?souvent, l¡¯ins¨¦curit¨¦ ¨¦conomique et sociale est mise sur le compte des ? autres ??¨C qu¡¯il s¡¯agisse des migrants ou d¡¯autres groupes vis¨¦s par une discrimination aux?motifs raciaux, ethniques, sexistes ou sociaux , plut?t que sur les d¨¦faillances des?politiques publiques.
Dans ce contexte, des millions d¡¯¨ºtres humains ont migr¨¦ pour ¨¦chapper aux?conflits arm¨¦s, en qu¨ºte d¡¯un avenir et de respect des droits de l ¡¯homme. Le nombre?de migrants qui ont p¨¦ri en tentant de traverser la mer M¨¦diterran¨¦e est?effroyablement ¨¦lev¨¦ : en juillet 2017, 1 900 personnes avaient trouv¨¦ la mort ou?¨¦taient port¨¦es disparues, bien que le flux des arriv¨¦es en Europe ait d ¡¯une mani¨¨re?g¨¦n¨¦rale diminu¨¦ par rapport ¨¤ 2015 -16. Un nombre incalculable de personnes ont?en outre p¨¦ri ou disparu ailleurs dans le monde, victimes durant leur p¨¦riple d ¡¯actes?de torture, de traumatismes et d ¡¯autres atteintes aux droits de l¡¯homme.
Je suis atterr¨¦ par la malveillance du discours politique tenu dans maints pays.?Au lieu d¡¯adopter une approche raisonn¨¦e et coop¨¦rative, de nombreux dirigeants?attisent la flamb¨¦e de pr¨¦jug¨¦s et de peur qui divise et affaiblit leur soci¨¦t¨¦. Une?vague de racisme et de x¨¦nophobie d¨¦ferle sur la plan¨¨te, soulev¨¦e par les?st¨¦r¨¦otypes, la discrimination raciale, les discours haineux et la violence sectaire.?Peut-¨ºtre plus que jamais, les normes et les m¨¦canismes universels relatifs aux?droits de l¡¯homme requi¨¨rent notre appui unanime.
Marquant un moment d¡¯espoir, la D¨¦claration de New York pour les r¨¦fugi¨¦s et?les migrants exprime une position de principe forte de la?part des ?tats Membres, d¨¦termin¨¦s ¨¤ prot¨¦ger les droits fondamentaux de tous les?migrants, quel que soit leur statut migratoire, ¨¤ tout moment et en tenant compte des besoins particuliers de ces populations vuln¨¦rables. L¡¯Organisation soutient les ?tats?dans cette initiative, mais une gouvernance plus forte et plus coh¨¦rente s ¡¯impose?dans chaque r¨¦gion.
Les droits de l¡¯homme sont au coeur de mon appel en faveur de la pr¨¦vention?des conflits et de la p¨¦rennisation de la paix
Les mesures de protection des droits de l ¡¯homme sont la pierre angulaire de?tout effort visant ¨¤ pr¨¦venir les conflits et ¨¤ p¨¦renniser la paix. Ce sont des?investissements dont les b¨¦n¨¦fices s¡¯inscrivent ¨¤ la fois dans l¡¯imm¨¦diat et dans le?long terme, car ils permettent de renforcer la r¨¦silience, de rem¨¦dier aux griefs, de?r¨¦duire les in¨¦galit¨¦s et de promouvoir le d¨¦veloppement durable.
Aussi avons-nous d¨¦p¨ºch¨¦, au cours de l¡¯ann¨¦e ¨¦coul¨¦e, des ? ¨¦quipes?l¨¦g¨¨res ? pluridisciplinaires ¨¤ d¨¦ploiement rapide l¨¤ o¨´ la situation est pr¨¦occupante?au Burkina Faso, au Lesotho et au Congo. Durant la p¨¦riode consid¨¦r¨¦e, le Conseil?des droits de l¡¯homme a mis en place trois commissions d¡¯enqu¨ºte et?d¡¯¨¦tablissement des faits, au Soudan du Sud, en R¨¦publique arabe syrienne et au?Burundi, respectivement, et a constitu¨¦ un groupe d ¡¯experts ind¨¦pendants charg¨¦?d¡¯¨¦tablir les responsabilit¨¦s en R¨¦publique populaire d¨¦mocratique de Cor¨¦e. Le?Haut-Commissariat des Nations Unies pour les r¨¦fugi¨¦s a ¨¦galement d¨¦ploy¨¦ neuf?autres commissions d¡¯enqu¨ºte, notamment au Y¨¦men et au Myanmar.
Ces missions m¨¨nent des enqu¨ºtes sur le terrain et pr¨¦sentent des ¨¦valuations?factuelles et impartiales, font entendre la voix des victimes et appellent l¡¯attention?sur les enjeux mondiaux urgents. Leurs conclusions et leurs recommandations?cibl¨¦es jettent les bases qui permettront d ¡¯obliger les ?tats, les acteurs non-¨¦tatiques?et les individus ¨¤ rendre des comptes. Les agents sur le terrain surveillent la?situation et enqu¨ºtent sur les all¨¦gations, afin d ¡¯inciter les ?tats ¨¤ s¡¯acquitter de?leurs obligations au regard des droits de l ¡¯homme et d¡¯emp¨ºcher ainsi de nouvelles?violations. Il est essentiel aussi de travailler avec les m¨¦dias. Tout r¨¦cemment,?durant le si¨¨ge et le bombardement des quartiers est d¡¯Alep, en R¨¦publique arabe?syrienne, et durant les hostilit¨¦s au Burundi, des d¨¦clarations publiques formul¨¦es?avec fermet¨¦ et en connaissance de cause ont suscit¨¦ une couverture m¨¦diatique de?la situation, permettant ainsi de pr¨¦venir certaines atteintes et violations graves.
Les r¨¦actions hostiles ¨¤ la promotion des droits de la femme ont concouru ¨¤?faire r¨¦gresser la l¨¦gislation relative ¨¤ la violence sexiste et aux droits en mati¨¨re de?sexualit¨¦ et de procr¨¦ation. Nous ne devons ¨¦pargner aucun effort pour parvenir?rapidement ¨¤ une plus grande ¨¦galit¨¦, et tout particuli¨¨rement pour mettre fin ¨¤ la?violence contre les femmes, aux atteintes sexuelles li¨¦es aux conflits, ¨¤ la traite et ¨¤?l¡¯exploitation ainsi qu¡¯¨¤ la discrimination omnipr¨¦sente qui prive des millions de?femmes d¡¯¨¦ducation, de ressources ¨¦conomiques et de leurs droits en mati¨¨re de?procr¨¦ation. Il faut lutter plus ¨¦nergiquement contre le recrutement et l ¡¯utilisation?des filles dans les conflits arm¨¦s, souvent en tant qu¡¯esclaves sexuelles ou?kamikazes. Durant la p¨¦riode consid¨¦r¨¦e, nous avons continu¨¦ d ¡¯aider les pays ¨¤?am¨¦liorer les lois relatives aux droits fondamentaux des femmes et des filles et?avons d¨¦fini de nouveaux cadres d ¡¯action pour pr¨¦venir et r¨¦primer la violence?sexuelle li¨¦e aux conflits et ¨¦tablir les responsabilit¨¦s.
Je m¡¯inqui¨¨te des atteintes aux libert¨¦s publiques fondamentales : la libert¨¦?d¡¯expression, la libert¨¦ d¡¯opinion et la libert¨¦ de r¨¦union pacifique. La pleine?participation de la soci¨¦t¨¦ civile est essentielle si l ¡¯on veut progresser dans la?r¨¦alisation de l¡¯ensemble des objectifs de l¡¯Organisation. De toute ¨¦vidence, lorsque?les gouvernements et leurs agents font taire des militants, des avocats, des?d¨¦fenseurs des droits de l¡¯homme, des journalistes et des opposants politiques , ou?font dispara?tre les garanties d ¡¯une justice ind¨¦pendante, loin de faire cesser la?violence, ils discr¨¦ditent au contraire leur propre ?tat et perdent la confiance de leur?propre peuple. Les atteintes ¨¤ la libert¨¦ d¡¯expression hypoth¨¨quent les possibilit¨¦s?de coop¨¦ration internationale et la capacit¨¦ de faire face ¨¤ la r¨¦alit¨¦ des menaces ¨¤ la?s¨¦curit¨¦ et des d¨¦fis du d¨¦veloppement.?
Alarm¨¦ par les actes d¡¯intimidation et les repr¨¦sailles dont font l¡¯objet ceux?qui appellent l¡¯attention de l¡¯Organisation sur des questions li¨¦es aux droits de?l¡¯homme, j¡¯ai pris des mesures pour renforcer l¡¯intervention de celle-ci lorsque se?produisent de tels incidents. La participation de la soci¨¦t¨¦ civ ile est essentielle ¨¤?l¡¯action des Nations Unies et de l¡¯ensemble de nos partenaires. Durant l ¡¯ann¨¦e?¨¦coul¨¦e, mon inqui¨¦tude n¡¯a fait que cro?tre face aux attaques visant des d¨¦fenseurs?des droits de l¡¯homme qui se battent, notamment, pour des populations pers¨¦cut¨¦es,?des peuples autochtones, des minorit¨¦s et des femmes, des droits fonciers ou la?protection de l¡¯environnement. Partout dans le monde, des d¨¦fenseurs pacifiques des?droits de l¡¯homme et ceux qui sont solidaires de leur action sont confront¨¦s ¨¤ une?pers¨¦cution qui s¡¯intensifie.
L¡¯examen p¨¦riodique universel auquel proc¨¨de le Conseil des droits de?l¡¯homme entre maintenant dans un nouveau cycle, et chaque ?tat Membre fera?l¡¯objet d¡¯un troisi¨¨me examen minutieux. Nous ferons en sorte d ¡¯accro?tre la?pertinence, la pr¨¦cision et l¡¯utilit¨¦ des recommandations du Conseil, notamment en?aidant davantage les ?tats Membres ¨¤ les appliquer, en collaborant plus ¨¦troitement?avec les ¨¦quipes de pays des Nations Unies et en mettant en place des m¨¦canismes?d¡¯¨¦tablissement de rapports et de suivi afin de rapprocher l ¡¯examen p¨¦riodique?universel de la r¨¦alisation des objectifs du Mill¨¦naire pour le d¨¦veloppement. Ma?Repr¨¦sentante sp¨¦ciale pour le sort des enfants en temps de conflit arm¨¦ pr¨¦sente?chaque ann¨¦e au Conseil des droits de l¡¯homme et ¨¤ l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale un?rapport sur les violations graves commises contre les enfants, t¨¦moignant ainsi des?situations effroyables dans lesquelles ils se trouvent.
Le Programme 2030 est en d¨¦finitive une feuille de route vers l¡¯¨¦dification?d¡¯un monde plus respectueux des droits. Les directives r¨¦vis¨¦es relatives au plan-cadre des Nations Unies pour l¡¯aide au d¨¦veloppement mettent l¡¯accent sur les?droits fondamentaux, l¡¯¨¦galit¨¦ et l¡¯autonomisation des femmes, et le syst¨¨me des Nations Unies tout entier est d¨¦termin¨¦ ¨¤ agir pour ¨¦liminer la discrimination et?r¨¦duire les in¨¦galit¨¦s, de sorte que personne ne reste de c?t¨¦.