2024-UNAT-1452, Ousmane Tamba Dia
Le TANU a estimé que le Tribunal n'avait pas commis d'erreur de procédure affectant l'issue de l'affaire en rejetant partiellement les requêtes de l'ancien fonctionnaire visant à obtenir des preuves supplémentaires ou en ne lui accordant pas un délai supplémentaire suffisant pour répondre aux observations du Secrétaire général.
Le TANU a également conclu que l'UNDT avait correctement identifié la décision contestée comme étant la décision du 1er avril 2022 le déclarant inéligible à participer à l'ASHI. Le TANU a observé que l'ancien fonctionnaire avait lui-même identifié cette décision à la fois dans sa demande auprès du TANU et dans sa demande d'évaluation de la gestion.
L'ancien agent a été recruté et nommé pour une durée déterminée à l'UNICEF de 2016 à 2020. Auparavant, il avait travaillé pour l'Organisation mondiale de la santé (OMS) de 1997 à 2005 en tant que consultant et titulaire d'engagements de courte durée. Toutefois, le TANU a estimé que cette période de service à l'OMS ne pouvait être considérée comme continue et prise en compte dans le calcul des dix années de cotisation au régime d'assurance maladie, car elle ne remplissait pas les conditions de réintégration énoncées à l'article 4.18 du Règlement du personnel. Par conséquent, le TANU a déterminé qu'il ne pouvait être admis à s'inscrire au programme ASHI que s'il avait participé à un régime d'assurance maladie contributif des Nations Unies pendant au moins 10 ans. Étant donné qu'il n'a participé à un tel régime, à durée déterminée, que de 2016 à 2020, le TANU a conclu qu'il n'était pas éligible à l'ASHI.
Le TANU a rejeté l'appel et confirmé le jugement n° UNDT/2023/051.
Un ancien membre du personnel du Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) a contesté la décision de le déclarer inéligible au plan d'assurance maladie après la cessation de service (ASHI) de l'Organisation.
Dans son jugement n° UNDT/2023/051, le Tribunal des Nations Unies a rejeté sa demande, concluant que la décision contestée était légale puisqu'il n'avait pas accumulé les 10 années requises de participation à un plan d'assurance maladie des Nations Unies.
L'ancien fonctionnaire a fait appel.
Le TANU n'interférera pas à la légère avec le large pouvoir discrétionnaire dont dispose le TNDU dans la gestion de ses dossiers. En outre, le Tribunal n'est pas tenu d'examiner chacune des demandes formulées par un requérant, en particulier lorsqu'une demande n'est pas fondée.
Le CNDT a le pouvoir d'individualiser et de définir la décision administrative contestée et d'identifier ce qui est en fait contesté et soumis à un contrôle juridictionnel. Une réponse d'évaluation de la gestion est considérée comme une décision ou une action de nature complémentaire à la décision administrative.
Pour obtenir gain de cause en appel, une partie doit non seulement affirmer et démontrer que l'UNDT a commis une erreur de procédure, mais aussi que cette erreur a eu une incidence sur la décision prise dans l'affaire.
L'éligibilité à l'assurance maladie après la cessation de service d'un fonctionnaire recruté le 1er juillet 2007 ou après cette date est subordonnée au respect des critères énoncés à la section 2.1 a) ii) de l'instruction administrative ST/AI/2007/3, qui exige d'avoir été affilié à un régime d'assurance maladie contributif de l'Organisation des Nations Unies pendant au moins dix ans. En outre, un membre du personnel qui est réembauché est traité comme s'il s'agissait d'un nouvel engagement, sans tenir compte de sa période de service antérieure.