2024-UNAT-1432, Fernando Salon
Le Tribunal d'appel a estimé que l'UNDT avait à juste titre rejeté la demande de M. Salon comme irrecevable au motif qu'il n'avait pas établi qu'une décision administrative susceptible de recours avait été prise par l'Organisation et qu'en tout état de cause, il n'avait pas demandé d'évaluation de la gestion.
Devant le Tribunal, M. Salon, ancien membre du personnel, a fait valoir qu'il avait subi des mauvais traitements graves et prolongés pendant qu'il travaillait pour le BSCI.
Par le jugement n° UNDT/2023/029, le Tribunal a rejeté la requête comme étant irrecevable. Le Tribunal a conclu que M. Salon n'avait pas établi que le Secrétaire général avait pris une décision administrative et qu'en tout état de cause, M. Salon n'avait jamais demandé à la direction d'évaluer une décision administrative.
M. Salon a introduit un recours.
Le pouvoir de l'UNDT d'émettre un jugement sommaire est basé statutairement sur l'absence de tout litige concernant les faits matériels d'une affaire, c'est-à -dire une absence manifeste de contestation des faits juridictionnels ou fondateurs.
Le contrôle hiérarchique d'une décision administrative contestée est un processus d'examen interne par les Nations unies, bien qu'indépendant du décideur et du département dans lequel le membre du personnel plaignant était engagé. L'UEM a été créée séparément à cette fin et pour garantir ce degré d'indépendance par rapport aux décideurs administratifs.
L'introduction d'une demande d'évaluation de la gestion auprès de l'UEM est une première étape obligatoire de la procédure de recours. En l'absence d'une telle demande et d'une décision à ce sujet ou d'une absence de décision dans le délai légal, une plainte ne peut être déposée auprès de l'UNDT. Ces règles sont bien établies et bien diffusées dans le Statut et le Règlement du personnel de l'Organisation, que le personnel est raisonnablement censé, sinon connaître, du moins vérifier. Le personnel a l'obligation fondamentale de connaître les règles et procédures pertinentes, ou du moins de savoir comment y accéder.