L'¨¦ducation dans les situations de crise : un appel ¨¤ l'action
L'¨¦ducation est en danger
Le monde conna?t une augmentation alarmante du nombre de personnes touch¨¦es par les conflits arm¨¦s, les d¨¦placements forc¨¦s, y compris des r¨¦fugi¨¦s ¨¤ grande ¨¦chelle, les catastrophes sanitaires et climatiques, et d'autres crises. Pour 222 millions d'enfants et de jeunes en ?ge d'¨ºtre scolaris¨¦s, cela signifie une ¨¦ducation perturb¨¦e et des syst¨¨mes ¨¦ducatifs pouss¨¦s ¨¤ l'extr¨ºme limite de leurs capacit¨¦s. Les filles et les enfants handicap¨¦s, ainsi que de nombreux autres groupes minoritaires, notamment les communaut¨¦s autochtones, les minorit¨¦s ethniques et religieuses et les personnes LGBTQI, sont touch¨¦s de mani¨¨re disproportionn¨¦e dans de nombreux contextes de crise. Rien qu'en 2022, les d¨¦placements forc¨¦s ont atteint un record de 100 millions de personnes, dont plus de la moiti¨¦ sont des enfants et des jeunes qui ont besoin d'acc¨¦der ¨¤ une ¨¦ducation adapt¨¦e et de qualit¨¦. En outre, entre janvier 2020 et d¨¦cembre 2021, on a recens¨¦ 5 000 incidents d'attaques contre l'¨¦ducation et des cas d'utilisation militaire des ¨¦coles, avec 9 000 ¨¦tudiants et ¨¦ducateurs enlev¨¦s, arr¨ºt¨¦s, bless¨¦s ou tu¨¦s ¨¤ travers 85 pays. Ces chiffres s'ajoutent aux ¨¦coles ferm¨¦es en raison des conflits arm¨¦s et de l'instabilit¨¦ politique, o¨´ l'¨¦ducation des futures g¨¦n¨¦rations de filles, de r¨¦fugi¨¦s et d'autres groupes de population est en danger.
L'¨¦ducation est sous-financ¨¦e
En 2021, les appels humanitaires pour le secteur de l'¨¦ducation n'ont re?u que 22 % des fonds requis, soit nettement moins que les autres secteurs, et ¨¤ l¡¯¨¦chelle mondiale, seuls 2,9 % des fonds humanitaires ont ¨¦t¨¦ allou¨¦s ¨¤ l'¨¦ducation, un chiffre bien inf¨¦rieur ¨¤ l'objectif de 4 % fix¨¦ par les Nations unies. De plus, suite ¨¤ la crise de COVID-19, l'¨¦ducation n'a re?u que 3% du total des mesures de relance en r¨¦ponse ¨¤ la crise sanitaire et seulement 0,7% des fonds demand¨¦s dans le cadre du Plan mondial de r¨¦ponse humanitaire COVID-19.
Les crises ont un impact consid¨¦rable sur les investissements ¨¤ long terme n¨¦cessaires pour transformer les syst¨¨mes ¨¦ducatifs et assurer leur r¨¦silience face aux chocs futurs. L'aide publique au d¨¦veloppement (APD) en faveur de l'¨¦ducation a stagn¨¦ en 2020 et a diminu¨¦ de 359 millions de dollars pour ce qui est des donateurs bilat¨¦raux. Cette baisse a depuis ¨¦t¨¦ suivie de r¨¦ductions importantes de l'APD par les principaux donateurs. Les gouvernements de nombreux pays ont ¨¦galement ¨¦t¨¦ affect¨¦s par la lenteur de la reprise ¨¦conomique, l'augmentation du co?t de la dette et la red¨¦finition des priorit¨¦s nationales pendant et apr¨¨s le COVID-19. Les probl¨¨mes syst¨¦miques de financement de l'¨¦ducation aux niveaux national et mondial signifient que des groupes d'enfants et de jeunes, notamment les r¨¦fugi¨¦s et les personnes d¨¦plac¨¦es ¨¤ l'int¨¦rieur de leur propre pays, ne b¨¦n¨¦ficient pas du soutien national et international et prennent de plus en plus de retard.
Partenariat pour la Transformation : un appel ¨¤ l'action
En nous appuyant sur des pratiques prometteuses, nous, les ?tats membres et les partenaires, saisissons l'occasion du Sommet sur la transformation de l'¨¦ducation organis¨¦ par le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral des Nations Unies pour lancer ? L'¨¦ducation dans les situations de crise : un appel ¨¤ l'action ?.
Nous nous engageons ¨¤ travailler ensemble pour transformer les syst¨¨mes ¨¦ducatifs, afin qu'ils soient en mesure de pr¨¦venir les crises, de s'y pr¨¦parer, d'y r¨¦pondre et de se relever. Afin de permettre ¨¤ tous les enfants et jeunes confront¨¦s ¨¤ des crises, y compris les r¨¦fugi¨¦s et les populations apatrides, d'acc¨¦der de mani¨¨re continue, ¨¦quitable et s?re ¨¤ des possibilit¨¦s d'apprentissage inclusives, de qualit¨¦ et s?res.
En particulier, nous nous engageons ¨¤ am¨¦liorer l'acc¨¨s, la qualit¨¦, l'¨¦quit¨¦ et l'inclusion des 222 millions d'enfants et de jeunes dont l'¨¦ducation a ¨¦t¨¦ interrompue ou qui n'apprennent pas en raison d'un conflit arm¨¦, d'un d¨¦placement interne ou transfrontalier, et de catastrophes sanitaires ou climatiques. Afin de concr¨¦tiser cet engagement, nous appelons les ?tats membres, les organisations multilat¨¦rales, les donateurs et les partenaires de l'¨¦ducation ¨¤ travailler dans ce sens avec un premier rapport en 2025 avant l'objectif 2030, et ¨¤ se tenir mutuellement responsables des actions suivantes :
- a. ?tablissant un syst¨¨me global de suivi annuel du nombre d'enfants et de jeunes affect¨¦s par descrises, d¨¦sagr¨¦g¨¦s par sexe, handicap, statut juridique (et autres domaines pertinents)b¨¦n¨¦ficiant d'une ¨¦ducation
- b. R¨¦duisant de moiti¨¦ le nombre d'enfants et de jeunes non scolaris¨¦s dans les pays touch¨¦s pardes situations d'urgence et des crises prolong¨¦es.
- c. Am¨¦liorant les r¨¦sultats de l'apprentissage fondamental afin que le double du nombre actueld'enfants et de jeunes dans des situations d'urgence et d'apr¨¨s-crise atteigne un niveauminimum de comp¨¦tences en mati¨¨re de lecture, d'¨¦criture et de calcul, ainsi que decomp¨¦tences socio-¨¦motionnelles.
- d. Am¨¦liorant le recrutement, la r¨¦tention et le d¨¦veloppement professionnel continu desenseignants et enseignantes ainsi que des ¨¦ducateurs et ¨¦ducatrices qualifi¨¦s afin d'assurer lacontinuit¨¦ de l'apprentissage pour les enfants et les jeunes touch¨¦s par les crises dans desespaces s?rs, et de garantir que l'enseignement soit sensible au genre et inclusif.
Prot¨¦ger et augmenter le financement externe
Prot¨¦ger et am¨¦liorer le financement externe des outils humanitaires et de d¨¦veloppement, en veillant¨¤ ce que ce financement soit ¨¦quitable et s'aligne sur les priorit¨¦s de planification nationales et lesengagements envers les conventions internationales. Plus pr¨¦cis¨¦ment :
- a. S'engager ¨¤ un meilleur financement, y compris un meilleur suivi des flux financiers versl'¨¦ducation en situation d'urgence dans le cadre du financement humanitaire et dud¨¦veloppement.
- b. S'engager ¨¤ soutenir l'¨¦ducation d¨¨s le d¨¦but d'une crise, mais aussi ¨¤ plus long terme, par lebiais d'une aide publique au d¨¦veloppement (APD) durable et pluriannuelle en faveur del'¨¦ducation, notamment en finan?ant les plateformes de financement et de partenariat duPartenariat mondial pour l'¨¦ducation (PME) et de Education Cannot Wait (ECW).
- c. S'engager ¨¤ adapter les m¨¦canismes existants et ¨¤ d¨¦velopper et financer des m¨¦canismes definancement pluriannuels suppl¨¦mentaires pour les pays ¨¤ revenu interm¨¦diaire afin de les aider¨¤ ¨¦liminer les obstacles aux syst¨¨mes d'¨¦ducation nationaux pour les personnes exclues desfinancements nationaux et internationaux actuels, comme les r¨¦fugi¨¦s et les populationsapatrides, conform¨¦ment aux politiques des gouvernements h?tes.
- d. Am¨¦liorer l'efficacit¨¦ des d¨¦penses pour l'¨¦ducation et cibler les ressources vers les plusmarginalis¨¦s, en particulier les filles, les personnes handicap¨¦es, les r¨¦fugi¨¦s et autresapprenants d¨¦plac¨¦s de force.
Travailler ensemble dans un esprit de coop¨¦ration internationale
Travailler ensemble dans un esprit de coop¨¦ration internationale pour mettre en place des syst¨¨mes¨¦ducatifs r¨¦silients face aux crises, qui garantissent la protection des droits des enfants et des jeunes,et r¨¦pondent aux besoins des apprenants de mani¨¨re globale, notamment en mati¨¨re de sant¨¦, de bien-¨ºtre, de nutrition, d'eau, d'assainissement et de protection contre la violence, l'exploitation sexuelle et les abus.
- a. Aligner les priorit¨¦s nationales et les engagements internationaux pour renforcer la r¨¦siliencedes syst¨¨mes ¨¦ducatifs face aux crises, notamment ceux ¨¦nonc¨¦s dans la D¨¦claration d'Incheon,l¡¯Accord de Partenariat de Busan pour une Coop¨¦ration Efficace au Service du D¨¦veloppement,le Pacte mondial pour les r¨¦fugi¨¦s, le Pacte mondial pour des migrations s?res, ordonn¨¦es etr¨¦guli¨¨res, le Partenariat mondial pour mettre fin ¨¤ la violence contre les enfants, la D¨¦clarationsur la s¨¦curit¨¦ des ¨¦coles et le Cadre global pour la s¨¦curit¨¦ des ¨¦coles, ainsi que d'autresobligations d¨¦coulant du droit international.
- b. S'engager en faveur de la coop¨¦ration entre les gouvernements, les acteurs humanitaires et lesacteurs du d¨¦veloppement, en travaillant ensemble de mani¨¨re coordonn¨¦e et via desm¨¦canismes de coordination ¨¦tablis pour transformer les syst¨¨mes ¨¦ducatifs.
- c. S'engager en faveur d'une collaboration interminist¨¦rielle et interagences entre les secteurs del'¨¦ducation, de la sant¨¦, de l'eau, de l'assainissement et de la protection sociale dans laplanification des interventions pour l¡¯¨¦ducation et humanitaires.
- d. Int¨¦grer l'inclusion et l'¨¦galit¨¦ des sexes dans nos politiques, notre planification et nos priorit¨¦sde mise en oeuvre de l'¨¦ducation en situation d'urgence et de crises prolong¨¦es.
- (i) les enseignants
- (ii) la participation communautaire
- (iii) l'¨¦galit¨¦ des genres et l'inclusion
- (iv) l'¨¦ducation pr¨¦scolaire
- (v) la sant¨¦ mentale et le soutien psychosocial
- (vi) la protection contre la violence
- (vii) la fourniture ¨¦quitable de technologies et d'innovations ¨¦ducatives, en particulier pour les enfants les plus marginalis¨¦s
- (viii) un engagement significatif des enfants et des jeunes.