Связь между терроризмом, оружием и преступностью
Addressing the terrorism-arms-crime nexus: Preventing and combatting the illicit trafficking of small arms and light weapons and their illicit supply to terrorists. Photo: Adobe Stock photo
?Оружие позволяет террористическим группам значительно расширить свой потенциал и, к сожалению, число ни в чем не повинных жертв. Мы должны помешать им приобрести оружие, представляющее серьезную угрозу международному миру и безопасности?.
— Заместитель Генерального секретаря, глава Контртеррористического управления Организации Объединенных Наций, Директор-исполнитель КТЦ ООН Владимир Воронков
Оборот стрелкового оружия и легких вооружений
Международное сообщество все чаще выражает свою озабоченность по поводу связи между терроризмом и различными формами организованной преступности, в том числе по поводу торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями (СОЛВ), которая получает все более широкое признание как серьезная угроза миру, безопасности и препятствие на пути устойчивого развития. Незаконный оборот и приобретение СОЛВ, их составных частей, компонентов и боеприпасов к ним являются важным фактором вооруженного насилия, финансирования и мультипликатора угроз террористических групп, действующих в одиночку или сообща на национальном, региональном и глобальном уровнях.
В рамках этого проекта будет изучена проблема связи между терроризмом, оружием и преступностью и внесены предложения с целью повышения эффективности мер реагирования системы уголовного правосудия по предотвращению незаконного оборота СОЛВ и пресечению незаконных поставок такого оружия террористическим группам. В частности, он будет способствовать укреплению национального законодательного, стратегического и оперативного потенциала стран Центральной Азии. Мероприятия в рамках проекта будут предусматривать направление миссий для изучения ситуации в регионе, оценку существующего законодательства и определения потенциала реагирования на угрозу, которую создают незаконный оборот огнестрельного оружия, терроризм и связанные с ним преступления.
В 2020/ 2021 году этот проект будет осуществляться совместно Контртеррористическим центром Контртеррористического управления Организации Объединенных Наций и в рамках его Глобальной программы по огнестрельному оружию и в сотрудничестве с Исполнительным директоратом Контртеррористического комитета, а также Управлением Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения.
Проект финансируется Королевством Саудовская Аравия и Российской Федерацией.
Мандат
Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности в Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций и соответствующих резолюций постоянно подчеркивают необходимость пресечения незаконного оборота и поставок террористам стрелкового оружия и легких вооружений.
Этот проект направлен на оказание содействия осуществлению Совета Безопасности и .
Основными инструментами противодействия этим транснациональным угрозам и предотвращения доступа организованных преступных групп и террористов к оружию являются Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющий ее Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, а также другие международные соглашения, такие как Договор о торговле оружием и Программа действий по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и борьбе с ней.
Центральноазиатские страны на политическом уровне подтвердили свою приверженность борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью, в том числе посредством участия в разработке Совместного плана действий по введению в действие Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций, которая осуществляется в регионе с 2010 года.
Результаты проекта
- Укрепление нормативной и институциональной базы и принятие нормативных мер в целях предотвращения и пресечения незаконного доступа террористов к СОЛВ, в частности путем незаконного производства, оборота или перенаправления оружия.
- Укрепление потенциала i) органов пограничного и таможенного контроля, которые занимаются выявлении и ликвидацией преступных групп и сетей, занимающихся незаконным оборотом оружия, а также участвуют в эффективном трансграничном сотрудничестве и обмене информацией; и ii) должностных лиц системы уголовного правосудия в области проведения расследований, судебного преследования и эффективного рассмотрения дел о терроризме, связанных с незаконным изготовлением, оборотом или перенаправлением СОЛВ.
- Эффективное международное сотрудничество судебных и правоохранительных органов и обмен информацией на национальном, региональном и международном уровнях, а также обмен опытом и передовой практикой в деле установления состава преступления, проведения расследования и судебного преследования по сложным делам, имеющим отношение к связи между терроризмом и организованными преступными группировками, занимающими торговлей СОЛВ.
Эффективность
Проект по изучению связи между терроризмом, оружием и преступностью призван содействовать укреплению потенциала по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного оборота огнестрельного оружия и деятельности, связанной с терроризмом и организованной преступностью в Центральной Азии.