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Participation et autonomisation des jeunes

? Le terrorisme prive les jeunes de leur vie et de leurs perspectives, de leur pr¨¦sent comme de leur futur. L¡¯enjeu de la lutte contre le terrorisme est donc aussi important pour les jeunes que pour quiconque. Nous devons concevoir des moyens pratiques et novateurs de les aider ¨¤ faire conna?tre leurs pr¨¦occupations et ¨¤ y r¨¦pondre, ainsi qu¡¯¨¤ prot¨¦ger leurs pairs et leurs communaut¨¦s. ?

-- Le Chef du Bureau du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral adjoint ¨¤ la lutte contre le terrorisme, Sevil Alirzayeva, au cinqui¨¨me Forum mondial sur le dialogue interculturel ¨¤ Bakou

Recrutement et radicalisation

Les jeunes sont la cible tant du recrutement et de la radicalisation au sein d¡¯organisations extr¨¦mistes violentes que des attentats terroristes. Ils consid¨¨rent la pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent comme une priorit¨¦ et beaucoup ont d¨¦j¨¤ pris des mesures visant ¨¤ r¨¦duire l¡¯impact de l¡¯extr¨¦misme violent, ¨¤ promouvoir la tol¨¦ranc valoriser le pluralisme et ¨¤ renforcer la r¨¦silience dans leur communaut¨¦ et au sein de la soci¨¦t¨¦ dans son ensemble. 

Les jeunes sont g¨¦n¨¦ralement mieux plac¨¦s pour promouvoir une culture de tol¨¦rance et de paix parmi leurs pairs. Ils sont dou¨¦s d¡¯un talent de communication et de mobilisation. L¡¯engagement et la collaboration avec les jeunes en tant que partenaires efficaces et positifs restent une priorit¨¦ essentielle des politiques, de la programmation et des efforts de renforcement des capacit¨¦s de pr¨¦vention et de r¨¦pression de l¡¯extr¨¦misme violent. 

Il convient de mettre en place, pour les quelques jeunes qui se tournent vers la violence extr¨¦miste et commettent des attentats terroristes, une approche juridique, politique et socio¨¦conomique globale, en mettant fortement l¡¯accent sur le processus de d¨¦tournement, de r¨¦adaptation et de r¨¦insertion, l¨¤ o¨´ les conditions sont favorables.

Mandat du programme

Le programme sur la participation et l¡¯autonomisation des jeunes s¡¯appuie sur divers textes soumis aux principaux organes des Nations Unies, notamment le Conseil de s¨¦curit¨¦ et l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale.

Conseil de s¨¦curit¨¦

Dans sa r¨¦solution sur les jeunes, la paix et la s¨¦curit¨¦, le Conseil souligne qu¡¯il importe de supprimer les causes et les facteurs de radicalisation des jeunes qui conduisent ¨¤ la violence et ¨¤ l¡¯extr¨¦misme violent, voire, dans certains cas, au passage ¨¤ l¡¯acte terroriste. Il exhorte les ?tats Membres, pour lutter contre l¡¯extr¨¦misme violent, ¨¤ examiner les moyens d¡¯accro?tre la repr¨¦sentation inclusive des jeunes ¨¤ tous les niveaux des instances de d¨¦cision. 

Strat¨¦gie des Nations Unies pour la jeunesse

La Strat¨¦gie pour la jeunesse apporte un message clair : les jeunes sont les partenaires les plus forts pour relever les d¨¦fis mondiaux et sans eux, les objectifs de d¨¦veloppement durable du Programme 2030 ne pourront ¨ºtre atteints. La Strat¨¦gie met en lumi¨¨re l¡¯app¨¦tit des jeunes ¨¤ participer et ¨¤ contribuer de mani¨¨re constructive au r¨¨glement des probl¨¨mes mondiaux. 

Plan d¡¯action pour la pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent

Le Plan d¡¯action des Nations Unies pour la pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent d¨¦signe l¡¯autonomisation des jeunes comme un domaine prioritaire. Dans ce plan, le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral recommande aux ?tats Membres de donner aux jeunes les moyens d¡¯agir en mettant ¨¤ profit l¡¯id¨¦alisme, la cr¨¦ativit¨¦ et l¡¯¨¦nergie de ceux qui se sentent exclus, en particulier les jeunes. Il recommande d¡¯appuyer et de renforcer la participation des jeunes aux activit¨¦s de pr¨¦vention et de r¨¦pression de l¡¯extr¨¦misme violent et de les int¨¦grer dans les processus d¨¦cisionnels aux niveaux local et national.

Strat¨¦gie antiterroriste mondiale des Nations Unies

La Strat¨¦gie antiterroriste mondiale des Nations Unies et ses r¨¦solutions d¡¯examen notent que les jeunes apportent une contribution importante et constructive ¨¤ l¡¯action men¨¦e pour lutter contre le terrorisme et pr¨¦venir l¡¯extr¨¦misme violent pouvant conduire au terrorisme. La Strat¨¦gie encourage les ?tats Membres et les entit¨¦s des Nations Unies ¨¤ envisager de cr¨¦er des dispositifs permettant d¡¯amener les jeunes ¨¤ devenir des artisans d¡¯une culture de paix, de tol¨¦rance et de dialogue interculturel et interreligieux et ¨¤ faire comprendre, selon qu¡¯il convient, les notions de respect de la dignit¨¦ humaine, de pluralisme et de diversit¨¦, y compris ¨¦ventuellement au moyen de programmes ¨¦ducatifs. Elle invite ¨¦galement les ?tats Membres ¨¤ responsabiliser les jeunes en les faisant participer aux processus d¨¦cisionnels et en ¨¦tudiant des moyens pratiques de les associer ¨¤ l¡¯¨¦laboration de programmes et de projets visant ¨¤ pr¨¦venir l¡¯extr¨¦misme violent pouvant conduire au terrorisme. 

Activit¨¦s relatives au programme

Le programme sur la participation et l¡¯autonomisation des jeunes vise ¨¤ appliquer les dispositions ¨¦nonc¨¦es dans le mandat afin de responsabiliser les jeunes et de leur donner les moyens de pr¨¦venir et de combattre activement l¡¯extr¨¦misme violent ¨¤ tous les niveaux, en partenariat avec l¡¯Organisation des Nations Unies. 

Le programme adopte une approche participative de l¡¯engagement des jeunes et comporte deux phases. Lors de la premi¨¨re phase, les participants se concentrent sur l¡¯¨¦laboration d¡¯un programme respectueux des droits de l¡¯homme et fond¨¦ sur des donn¨¦es, des ¨¦l¨¦ments factuels et des informations collect¨¦es avec l¡¯aide des jeunes. Il fixe des m¨¦canismes formels et instaure une plateforme d¡¯engagement visant ¨¤ assurer la pleine participation des jeunes. La seconde phase met l¡¯accent sur la mise en ?uvre du programme de pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent en partenariat avec la jeunesse, notamment les organisations de la soci¨¦t¨¦ civile dirig¨¦es par des jeunes et les acteurs du secteur priv¨¦. 

Les principales activit¨¦s du programme sont les suivantes :

  • organisation de 10 ateliers consultatifs nationaux et 5 ateliers r¨¦gionaux ;
  • ¨¦laboration d¡¯outils et de d¨¦marches d¡¯engagement des jeunes aux fins de pr¨¦vention et de r¨¦pression de l¡¯extr¨¦misme violent ;
  • mise en place d¡¯une plateforme pour la participation des jeunes aux efforts pour les efforts de pr¨¦vention et de r¨¦pression de l¡¯extr¨¦misme violent ;
  • cr¨¦ation d¡¯un m¨¦canisme de conseil et de consultation des jeunes sur les efforts de pr¨¦vention et de r¨¦pression de l¡¯extr¨¦misme violent ;
  • construction d¡¯une infrastructure de coop¨¦ration et de coordination intra-institutions des efforts de pr¨¦vention et de r¨¦pression de l¡¯extr¨¦misme violent ax¨¦s sur la jeunesse ;
  • r¨¦daction de contenus de communication et mise au point de supports de visibilit¨¦ pour promouvoir le r?le positif de la jeunesse.

R?le de coordination du programme

Le programme sur la participation et l¡¯autonomisation des jeunes fait l¡¯objet d¡¯une coordination ¨¦troite avec les entit¨¦s des Nations Unies au niveau du Si¨¨ge (PNUD, UNESCO, Alliance des civilisations de l¡¯Organisation des Nations Unies et Organisation internationale du travail), les ¨¦quipes de pays et le Bureau du Coordonnateur r¨¦sident des Nations Unies, les ONG internationales ax¨¦es sur la jeunesse, le grand groupe des enfants et des jeunes de l¡¯Organisation et les acteurs de la soci¨¦t¨¦ civile nationaux et r¨¦gionaux dans les pays b¨¦n¨¦ficiaires.

Impact du programme

Ce programme vise ¨¤ construire et ¨¤ collaborer avec des jeunes r¨¦silients, autonomis¨¦s et habilit¨¦s ¨¤ apporter une contribution significative aux efforts d¨¦ploy¨¦s par les Nations Unies dans le cadre d¡¯activit¨¦s mondiales et r¨¦gionales de pr¨¦vention et de r¨¦pression de l¡¯extr¨¦misme violent et du terrorisme.

Strat¨¦gie antiterroriste mondiale des Nations Unies

L¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies a adopt¨¦ la par consensus le 8 septembre 2006. La Strat¨¦gie est un instrument global unique destin¨¦ ¨¤ soutenir les efforts nationaux, r¨¦gionaux et internationaux en mati¨¨re de lutte contre le terrorisme. Examin¨¦e tous les deux ans par l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale, la Strat¨¦gie antiterroriste mondiale est un document ¨¦volutif con?u pour s¡¯adapter aux priorit¨¦s des ?tats Membres en mati¨¨re de lutte antiterroriste.