L'Assembl茅e g茅n茅rale des Nations Unies de cette ann茅e a 茅t茅 l'occasion, esp茅rons-le, de remettre l'Afrique sur la voie de la r茅alisation des objectifs de d茅veloppement durable (ODD) d'ici 脿 2030.
Les chefs d'脡tat et de gouvernement pr茅sents ont expos茅 leurs engagements nationaux en faveur de la transformation des ODD, y compris les strat茅gies de r茅duction de la pauvret茅 et des in茅galit茅s, ainsi que les choix n茅cessaires 脿 la d茅carbonisation de leurs syst猫mes 茅nerg茅tiques et 脿 la transformation de leurs syst猫mes alimentaires, entre autres imp茅ratifs urgents.听
Les dirigeants devraient 茅galement conclure un nouvel accord de financement du d茅veloppement mondial, baptis茅 "stimulus SDG", d'une valeur de quelque 500 milliards de dollars par an.听
Cette ann茅e, 脿 mi-parcours de la mise en 艙uvre du programme de d茅veloppement durable, l'Assembl茅e devait 茅galement faire le point sur les progr猫s accomplis dans la mise en 艙uvre des ODD, alors que l'humanit茅 est confront茅e 脿 certains des d茅fis les plus complexes et les plus pressants en mati猫re de d茅veloppement.
La pand茅mie de COVID 19, les effets d茅bilitants du changement climatique et la guerre entre la Russie et l'Ukraine ont tous eu un impact n茅gatif sur la croissance 茅conomique, accru la vuln茅rabilit茅 et plong茅 des millions de personnes en Afrique dans une pauvret茅 encore plus p茅rilleuse.听
La r茅alit茅 in茅luctable de cette 茅poque est qu'脿 moins d'un changement de cap, l'Afrique n'atteindra pas la plupart des objectifs de d茅veloppement durable.听
La crise de la dette
La r茅gion continue de conna卯tre une croissance 茅conomique an茅mique et une augmentation de la dette.听
Selon la Banque mondiale, la croissance en Afrique subsaharienne (ASS) a r茅guli猫rement ralenti, passant de 4,1 % en 2021 脿 3,6 % en 2022, et devrait encore ralentir pour atteindre 3,1 % cette ann茅e. Ce niveau de croissance est insuffisant pour r茅duire l'extr锚me pauvret茅 ou m锚me stimuler la prosp茅rit茅 partag茅e, comme le pr茅voit l'appel 脿 l'action des ODD.
Dans le m锚me temps, au cours des derni猫res d茅cennies, la dette de l'Afrique a augment茅 quatre fois plus vite que le taux de croissance 茅conomique en termes de dollars, atteignant un montant stup茅fiant de 1,8 trillion de dollars en 2022.听
La faiblesse de la croissance, l'augmentation de la dette et le d茅ficit de financement du d茅veloppement sont peut-锚tre les principaux obstacles 脿 la r茅alisation des objectifs du Mill茅naire pour le d茅veloppement en Afrique.
Selon l'Organisation de coop茅ration et de d茅veloppement 茅conomiques (OCDE), pour atteindre les ODD d'ici 2030, l'Afrique a besoin de 194 milliards de dollars suppl茅mentaires par an, soit 40 % des mesures de relance financi猫re propos茅es. Cela 茅quivaut 脿 7 % du produit int茅rieur brut de la r茅gion, ou 脿 34 % des investissements totaux de la r茅gion en 2021.听
En ce qui concerne le changement climatique, il convient de noter que l'Afrique, qui contribue 脿 moins de 8 % des 茅missions de gaz 脿 effet de serre, continue de supporter une part disproportionn茅e des effets d茅bilitants du changement climatique.听
Ils se manifestent par des conditions m茅t茅orologiques extr锚mes telles que des cyclones, des s茅cheresses et des inondations, la d茅sertification et la d茅gradation des ressources naturelles, la destruction des infrastructures nationales de base et d'autres impacts. Il en r茅sulte une augmentation de la pauvret茅 et des in茅galit茅s, des tensions sociales, de l'ins茅curit茅 et, dans les cas extr锚mes, de l'instabilit茅 politique.听
脌 ce jour, l'Accord de Paris, reste largement sous-financ茅. Plus inqui茅tant encore, le peu de financement disponible pour le climat est concentr茅 dans les pays d茅velopp茅s sur la r茅duction et, ou la pr茅vention des 茅missions, autrement dit l'att茅nuation dans le jargon du changement climatique.听
Cela va 脿 l'encontre de la n茅cessit茅 imp茅rieuse d'aider les pays africains 脿 modifier leurs syst猫mes de production agricole, 脿 pr茅server les for锚ts et les habitats naturels et 脿 adopter des technologies intelligentes face au climat, ce que l'on appelle l'adaptation.听
Entre 2019 et 2020, les donateurs ont pris un engagement annuel de financement climatique (脿 ne pas confondre avec les d茅caissements) de 11,4 milliards de dollars pour les mesures d'adaptation en Afrique, contre des besoins de financement annuels de 52,7 milliards de dollars, ce qui entra卯ne un d茅ficit de financement de quelque 41,3 milliards de dollars par an.
Un Fonds de solidarit茅听
L'Afrique est, de toute 茅vidence, 脿 la crois茅e des chemins en mati猫re de d茅veloppement durable.
Pour que la r茅gion change sa trajectoire de d茅veloppement et r茅alise des progr猫s significatifs vers les objectifs des ODD d'ici 2030, il est important d'envisager la cr茅ation d'un Fonds de solidarit茅 simplifi茅, flexible et 脿 d茅caissement rapide pour les transitions en faveur de la durabilit茅.
Gr芒ce 脿 ce fonds, la communaut茅 mondiale des nations, des individus, des institutions du secteur priv茅 et des organisations philanthropiques pourrait se montrer solidaire de la r茅gion en mettant en commun des ressources dans le seul but d'aider l'Afrique 脿 s'engager rapidement sur la voie du d茅veloppement durable.听
Dans ce contexte, la transition vers le d茅veloppement durable fait r茅f茅rence 脿 un changement non lin茅aire, sp茅cifique au contexte africain, men茅 au niveau national et r茅silient, d'un 茅quilibre de d茅veloppement dynamique vers un autre 茅quilibre dynamique, mais plus durable, aliment茅 principalement par un financement ad茅quat.
Dans la perspective de l'Assembl茅e g茅n茅rale de cette ann茅e, avec le soutien du Programme des Nations unies pour le d茅veloppement, de nombreux pays africains ont 茅t茅 en mesure d'affiner leurs priorit茅s et engagements nationaux en mati猫re d'objectifs de d茅veloppement durable en utilisant la technologie de l'apprentissage automatique.
Cela s'est fait gr芒ce 脿 l'application de l'outil "Integrated SDGs Insights". Ce faisant, ils ont 茅labor茅 un programme sp茅cifique au contexte, ambitieux et transformateur, avec un ensemble parcimonieux d'objectifs prioritaires pr茅sentant le plus de liens et le plus grand potentiel d'impact entre les secteurs, ce qui acc茅l猫re les progr猫s vers la r茅alisation des ODD.
Ces objectifs prioritaires nationaux, ou ceux issus d'autres processus consultatifs nationaux, sont naturellement des candidats de choix pour le Fonds de solidarit茅 africain pour les transitions durables.
Les r茅sultats de la red茅finition et de l'affinement des priorit茅s nationales des ODD 脿 l'aide de l'outil "Integrated SDGs Insights" sont aussi divers que les pays africains. Ils couvrent l'ensemble des objectifs dans les secteurs 茅conomique, social et environnemental.
En acc茅dant au fonds, chaque pays africain aurait la possibilit茅 d'utiliser sa part du fonds pour traiter les priorit茅s de d茅veloppement qui pr茅sentent les plus grandes synergies et les moindres compromis entre les secteurs.
En effet, il ne peut y avoir de prescriptions simplistes, mais plut么t un large 茅ventail d'options politiques d茅finies au niveau national pour l'application du fonds.
Cependant, il doit y avoir des structures de gouvernance et des m茅canismes de responsabilit茅 solides, ainsi qu'une focalisation sur les r茅sultats dans l'application du fonds.
Il est concevable que les m茅canismes de gouvernance et de responsabilit茅 n茅cessaires, fond茅s sur les institutions nationales d'audit technique et financier et auxquels celles-ci accordent la priorit茅, puissent 茅galement 锚tre int茅gr茅s au sommet quadriennal sur les OMD, voire au forum politique annuel de haut niveau.
Le Fonds de solidarit茅 ne devrait toutefois pas 锚tre consid茅r茅 comme un substitut aux mesures de relance financi猫re mondiale discut茅es lors de la r茅union des dirigeants mondiaux, mais plut么t comme un m茅canisme compl茅mentaire acc茅l茅r茅 par lequel les pays africains peuvent 锚tre soutenus pour revenir 脿 la trajectoire des OMD en mettant en 艙uvre leurs priorit茅s en la mati猫re.
Cependant, un autre aspect important du fonds serait la possibilit茅 de combler le foss茅 qui existe toujours entre les promesses politiques, les priorit茅s propres 脿 chaque pays et leur mise en 艙uvre.
Il est temps pour l'Afrique de tourner la page du d茅veloppement et d'emprunter une voie diff茅rente. Il est temps pour la communaut茅 mondiale de se serrer les coudes, en solidarit茅 avec l'Afrique.听
M. Ojijo Odhiambo est le conseiller 茅conomique du PNUD pour le Zimbabwe, tandis qu'Odera Outa est professeur d'茅tudes interdisciplinaires 脿 l'Universit茅 technique du Kenya.
