第二届联合国人类住区会议（人居二）秘书长沃利?恩多先生（左二）在纽约联合国总部宣布展览开幕。他身旁是主管新闻事务的副秘书长萨米尔?桑巴尔先生（左叁）。摄于纽约，1996年2月7日。联合国图片
背景
涌入城市
在人居一召开20年后，第二届联合国人类住区会议（人居二）于1996年6月3-14日在土耳其伊斯坦布尔召开。联合国前秘书长布特罗斯?布特罗斯-加利将人居二称为“城市和城镇峰会”，会议旨在探讨与所有国家相关的两大主题：“人人有适当住房”和“在不断变化的世界中建设可行的人类住区并实现全面城市化”。
据估计，1996年世界有近半人口居住在城市中，超过10亿人没有适当住房，超过1亿人流离失所。当时预测，到2025年世界将会有超过叁分之二的人口居住在城市。
人居二赓续了1994年在开罗召开的国际人口与发展会议的成果，将稳定世界人口增长作为优先事项。为了进一步解决这个问题，人居二考虑了城市增长的根本原因，即居民数量的增加。人居二通过了，各国政府据此承诺实现人人享有适当住房和建设可持续人类住区的目标。