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促进技术援助

联合国安全理事会反恐怖主义委员会于2022年10月28和29日在印度举行了对于打击为恐怖主义目的使用新兴技术的特别会议。

促进技术援助

 

  反恐执行局支持反恐委员会根据安全理事会2001年11月12日通过的第1377(2001)号决议促进技术援助。该决议就如何促进技术援助向反恐委员会提供了政治指导:

  “摆安全理事会闭请反恐怖主义委员会探讨协助各国的方式,特别是与国际、区域和分区域组织探讨:

  • 在第1373(2001)号决议所涉领域推广最佳做法,包括酌情制订法律范本,
  • 现有哪些技术、金融、规章、立法或其他方面的援助方案,可能有助于执行第1373(2001)号决议,
  • 促进这些援助方案之间可能的协同作用,”

  因此,反恐委员会和反恐执行局均非技术援助的提供者。两者是通过将现有技术援助项目与反恐执行局在评估访问期间代表委员会确定的技术援助需求联系起来,为技术援助提供便利。

  反恐委员会根据其执行局(反恐执行局)的评估结果通过建议,并指示反恐执行局支持会员国努力执行这些建议,从而促进向会员国提供技术援助。反恐委员会还传播良好做法,如摆马德里指导原则和增编闭,旨在为会员国在第1373(2001)号决议和其他相关决议框架内执行安全理事会相关决议提供实际指导。

  应会员国的要求,反恐委员会通过反恐执行局与政府、多边和民间社会捐助者以及技术援助提供者(包括反恐办以及毒品和犯罪问题办公室)合作,开展务实、可持续、注重成果的努力。反恐执行局与多个执行伙伴的合作,在提高会员国打击恐怖主义和暴力极端主义的能力,以及加强合作习惯以面对复杂的全球和区域挑战方面,起到了倍增效应的作用。

  反恐执行局根据反恐委员会的要求,利用强大的反恐和刑事司法从业人员网络,建立创新的全球和区域举措,作为产生和测试复杂问题新解决方案的实验室,其中许多举措为反恐委员会、其他联合国实体和执行伙伴在广泛领域的核心工作提供信息,包括打击资助恐怖主义行为、裁定复杂的恐怖主义案件、在刑事司法案件中使用数字证据以及在边境管理中使用生物识别技术,以上所有工作均在人权和性别敏感框架内进行。上述努力促进和改进了为打击恐怖主义和暴力极端主义提供技术援助的工作。

  根据第号决议,反恐委员会在反恐执行局的支持下,审查对于外国恐怖主义作战人员威胁的指南,以查明新的良好做法,并促进技术援助,特别是促进能力建设援助的提供者与受援方,尤其是与受影响最严重地区的受援方加强联络。

  反恐委员会对于技术援助的政策指导在此查阅

 

反恐协调平台

 

  联合国?反恐怖主义办公室(反恐办)?与信息和通信技术厅(信通厅)开发了联合国全球反恐协调平台,使其作为一个便于使用、有密码保护的数字网关,用于:

  • 在联合国系统内以及与会员国之间建立高效和包容性的协调和伙伴关系。
  • 《联合国全球反恐协调契约》各实体之间的多利益攸关方联合规划与协作。
  • 一站式服务,以提高联合国工作的知名度,促进有限制的信息共享。

  该平台?仅供会员国和《反恐契约》实体指定的协调人查阅。? 

 

  为支持联合国的能力建设活动,反恐执行局在《全球反恐协调契约》的在线平台上分享了反恐委员会对已同意全部或部分发布报告的国家的访问报告,以及与反恐有关的技术援助需求,联合国反恐办公室和契约实体的指定协调人均可查阅。

 
能力咨询

 

  由反恐怖主义委员会执行局(反恐执行局)领导的能力咨询,是联合国反恐怖主义办公室(反恐办)牵头并与其他相关实体合作开展的能力建设项目和方案的一部分。能力咨询的目的是加强对某一具体专题的现状的了解,并评价受益国现有的立法、体制和业务框架及应对能力,包括其在某一具体领域执行相关国际文书和安全理事会决议的程度。能力咨询涉及现状、差距和挑战,并对当前的干预措施进行摸底,建立一个基线,确定具体的技术援助需求和优先事项,以及设定用于监测项目绩效进展的目标参数。每次咨询后,反恐执行局都与方案伙伴合作,利用咨询结果为会员国制定国家执行路线图,这是一份单一的文件,列出了执行具体国际要求所需的步骤,并附有对于该国如何完全按照安全理事会相关决议的要求和目标以及其他相关国际标准和义务实施这些步骤的定制建议。路线图还列出了该方案可向会员国提供技术援助的具体领域。

  目前,反恐执行局正在下列方案下领导能力咨询:

  • 联合国阻止恐怖分子旅行方案是一项全球性的“全联合国”举措,由联合国反恐办公室与联合国毒品和犯罪问题办公室(毒品和犯罪问题办公室)、国际民用航空组织、信息和通信技术办公室以及国际刑事警察组织(国际刑警组织)合作牵头实施,通过收集和使用预先旅客信息和旅客姓名记录数据,协助会员国建设侦查和打击恐怖分子和严重犯罪分子的能力。
  • 解决恐怖主义-武器-犯罪之间的关系,防止和打击小武器和轻武器的非法贩运以及对恐怖分子的非法供应--支持执行安全理事会第2370(2017)号决议和《马德里指导原则》;由联合国反恐办反恐中心与毒品和犯罪问题办公室牵头,与反恐执行局和联合国裁军事务厅、国际刑警组织和世界海关组织密切协作。
  • 保护易受攻击目标全球方案,促进制定涉及国际合作和公私伙伴关系的合作办法,以加强会员国的安全,特别是保护易受攻击目标免遭恐怖主义袭击;由联合国反恐办牵头,与联合国不同文明联盟和联合国区域间犯罪和司法研究所合作,并与反恐执行局和国际刑警组织协商
  • 全球情报融合小组方案,旨在发展国家机构间协调机制或融合小组/中心,以汇集和分析信息,促成知情决策,帮助防止发生袭击,确保适当的准备工作,并促进以情报为主导的活动;由联合国反恐办牵头,与反恐执行局、联合国警察、国际刑警组织和非洲恐怖主义问题研究中心合作。