Добросовестность, подотчетность и надзор за деятельностью полиции
Отмечая Международный день полицейского сотрудничества, Межведомственная целевая группа ООН по вопросам полицейской деятельности подчеркивает важность добросовестности, подотчетности и надзора за деятельностью полиции для укрепления верховенства закона, обеспечения правозащитной и эффективной работы полиции, а также повышения доверия общества к правоохранительным органам.
На правоохранительные органы возложен широкий круг задач, требующих высокой степени добросовестности полицейских, подкрепленной эффективными надзорными механизмами, поддержания высоких стандартов поведения и обеспечения эффективного и прозрачного служения обществу. Эффективность надежной полицейской системы зависит от законного осуществления ее полномочий, таких как любое применение силы, аресты или задержания, а также от прозрачности и подотчетности механизмов, которые управляют ее действиями. По этой причине добросовестность, подотчетность и надзор за деятельностью полиции являются важнейшими элементами поддержания общественного доверия, предотвращения злоупотребления властью и обеспечения справедливости для всех. На правоохранительные органы возложен целый ряд задач, которые требуют честности и неподкупности сотрудников полиции, подкрепленной эффективными надзорными механизмами.
Важность эффективных механизмов внутреннего и внешнего надзора за деятельностью полиции для укрепления подотчетности и добросовестности не ограничивается лишь рассмотрением случаев нарушения дисциплины; такие механизмы являются частью комплексного подхода, включающего превентивные меры, последовательный и строгий надзор, а также надежные и эффективные системы анализа и рассмотрения действий полицейских. Преобразование работы полиции с помощью хорошо структурированной системы подотчетности включает механизмы внутри самих полицейских органов, такие как четкие и прозрачные протоколы для сообщения о нарушениях и их расследования, обратная связь и возможности для осмысления извлеченных уроков, исправление ненадлежащих действий или бездействия полиции, а также внешний надзор со стороны независимых и беспристрастных учреждений, обеспечивающих непредвзятое рассмотрение, прозрачность и общественный контроль. Полицейские службы, в которых добросовестность и подотчетность являются основными ценностями в теории и на практике, обеспечивают более качественную работу полиции, более эффективные расследования, сокращение числа нарушений прав человека; при этом сами полицейские гордятся тем, что служат обществу.
В рамках системы Организации Объединенных Наций политика абсолютной нетерпимости Генерального секретаря подчеркивает твердую приверженность соблюдению самых высоких этических стандартов в правоохранительных органах. Эта политика обеспечивает недопустимость проступков, коррупции и злоупотребления властью в полицейских силах, укрепляя принципы транспарентности и ответственности. Благодаря созданию надежного механизма надзора за поведением полицейских и обеспечению подотчетности этот подход гарантирует, что сотрудники правоохранительных органов будут придерживаться высоких стандартов поведения. Такие меры необходимы для поддержания общественного доверия и легитимности полицейских институтов.
В соответствии с Целью 16 в области устойчивого развития такие принципы, как добросовестность и подотчетность, определяют ответственное применение силы, предотвращая дискриминацию и обеспечивая работу надзорных механизмов в правоохранительных органах в соответствии с принципом верховенства права. Эти принципы помогают обеспечить соразмерные действия сотрудников правоохранительных органов, способствуют укреплению мира и созданию инклюзивных институтов на всех уровнях.
Несмотря на достигнутый за прошедшие годы прогресс, проблемы с созданием эффективных механизмов подотчетности полиции сохраняются; это приводит к безнаказанности за незаконное или непропорциональное применение силы, взяточничество и коррупцию, которые продолжают подрывать доверие общества и препятствовать эффективности правоохранительной деятельности. Организация Объединенных Наций поощряет и поддерживает государства-члены в осуществлении стандартов и норм ООН, таких как и , которые подчеркивают необходимость прозрачности, подотчетности и соблюдения прав человека в работе полиции. Эти стандарты служат нормативной основой для разработки эффективных систем подотчетности и обеспечения соответствия действий полиции международным документам по правам человека.
В этот Международный день полицейского сотрудничества Организация Объединенных Наций призывает подтвердить свою приверженность укреплению добросовестности, подотчетности и надзора за деятельностью полиции. Последовательные и долгосрочные усилия необходимы для создания всеобъемлющей основы для надзора и подотчетности полиции, укрепления добросовестности в рамках полицейских систем.
Межведомственная целевая группа ООН по вопросам полицейской деятельности подтверждает свою приверженность обеспечению того, чтобы правоохранительные органы действовали в соответствии с самыми высокими стандартами честности и подотчетности. Это предполагает не только наличие надежных механизмов надзора, но и формирование культуры, в которой прозрачность и добросовестность являются ключевыми в инициативах ООН, направленных на укрепление доверия населения и обеспечение эффективной полицейской деятельности.
Основные документы
Ресурсы
Созданная в 2021 году Исполнительным комитетом Генерального секретаря под сопредседательством Департамента операций по поддержанию мира и Управления ООН по наркотикам и преступности, Межучрежденческая целевая группа по вопросам полицейской деятельности включает в себя 16 подразделений.
