Правила процедуры Генеральной Ассамблеи
Введение
1. На первой очередной сессии Генеральная Ассамблея приняла временные правила процедуры (А/71/搁别惫.1), основой которых послужил текст, содержавшийся в докладе Подготовительной комиссии Организации Объединенных Наций.1
2.?На той же сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 102 (I) от 15 декабря 1946 года учредила Комитет по процедуре и организации2 в составе 15 государств — членов Организации.
3.?На второй сессии Генеральная Ассамблея рассмотрела доклад Комитета по процедуре и организации, в котором содержался проект правил процедуры, предложенный Комитетом3, и резолюцией 173 (II) от 17 ноября 1947 года приняла правила процедуры. Эти правила вступили в силу 1 января 1948 года.
4.?На той же сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 116 (II) от 21 ноября 1947 года постановила включить в этот документ новые правила 113, 114, 116 и 1174, касающиеся приема новых членов в Организацию.
5.?На третьей сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 262 (III) от 11 декабря 1948 года постановила включить испанский язык в число ее рабочих языков и, соответственно, изменить правила 44–485.
6.?На той же сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 271 (III) от 29 апреля 1949 года учредила Специальный комитет по рассмотрению методов и процедуры Генеральной Ассамблеи в составе 15 государств — членов Организации.
7.?На четвертой сессии Генеральная Ассамблея рассмотрела рекомендации, содержащиеся в докладе Специального комитета по рассмотрению методов и процедуры Генеральной Ассамблеи6, и резолюцией 362 (IV) от 22 октября 1949 года постановила:
- a)?изменить правила 14, 31, 33, 35, 59, 64, 65, 67, 68, 69, 72, 80, 81, 82, 97, 98, 102, 103, 105, 106, 107, 110, 117, 118 и 1197;
- b)?включить новые правила 1А, 19, 19В, 19С, 31А, 35А, 35В, 56А, 89А и 97А8.
Той же резолюцией Генеральная Ассамблея одобрила некоторые рекомендации и предложения Специального комитета и предложила Генеральному секретарю составить документ, в котором эти рекомендации и пожелания были бы приведены в форме, удобной для пользования Генерального комитета и делегаций государств — членов Организации в Ассамблее. Текст этих рекомендаций и предложений приводится в приложении I.
8.?На той же сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 366 (IV) от 3 декабря 1949 года приняла правила процедуры для созыва Экономическим и Социальным Советом международных конференций государств согласно пункту 4 статьи 62 Устава.
9.?На пятой сессии Генеральная Ассамблея от 3 ноября 1950 года приняла ряд поправок и дополнений к правилам процедуры, касающихся созыва чрезвычайных специальных сессий; в этой резолюции Ассамблея постановила:
- a)?включить пункт b в правило 8;
- b)?включить пункт b в правило 9;
- c)?включить новое положение в конце правила 10;
- d)?включить новое положение в конце правила 16;
- е)?включить новое положение в конце правила 19;
- f)??включить новое правило 659.
10. На той же сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 475 (V) от 1 ноября 1950 года приняла новое правило 84А10 относительно большинства, необходимого для решений Ассамблеи по поправкам к предложениям, касающимся важных вопросов, и по отдельным частям таких предложений, когда предложения голосуются раздельно.
11.?На той же сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 479 (V) от 12 декабря 1950 года приняла правила для созыва неправительственных конференций Экономическим и Социальным Советом согласно пункту 4 статьи 62 Устава.
12.?На шестой сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 597 (VI) от 20 декабря 1951 года учредила Специальный комитет по рассмотрению методов и процедуры Генеральной Ассамблеи, применяемых при решении юридических и редакционных вопросов, в составе 15 государств — членов Организации.
13.?На седьмой сессии Генеральная Ассамблея рассмотрела доклад Специального комитета по рассмотрению методов и процедуры Генеральной Ассамблеи, применяемых при разрешении юридических и редакционных вопросов11, и резолюцией 684 (VII) от 6 ноября 1952 года одобрила некоторые рекомендации, содержащиеся в этом докладе. B резолюции также предусматривалось:
- a)?включить текст этих рекомендаций в приложение к правилам процедуры;
- b)?в упомянутом приложении также воспроизвести дословно пункты 19, 20, 29, 30 и 35–39 доклада Специального комитета.
Текст рекомендаций и указанные разделы доклада Специального комитета приводятся в приложении II.
14.?На той же сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 689 A (VII) от 21 декабря 1952 года учредила Специальный комитет по мерам к сокращению продолжительности очередных сессий Генеральной Ассамблеи в составе 15 государств — членов Организации. Резолюцией 689 B (VII)от 21 декабря 1952 года Ассамблея приняла поправку к правилу 2 правил процедуры, согласно которой Ассамблея в начале каждой сессии устанавливает ?дату закрытия сессии?, a не намечает ?приблизительную дату? ее закрытия.
15.?На восьмой сессии Генеральная Ассамблея рассмотрела доклад Специального комитета по мерам к сокращению продолжительности очередных сессий Генеральной Ассамблеии12 резолюцией 791 (VIII) от 23 октября 1953 года постановила:
- a)?изменить правила 38 и 39, касающиеся состава Генерального комитета;
- b)?изменить правило 9813, касающееся очередности рассмотрения пунктов повестки дня в главных комитетах.
16.?На девятой сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 844 (IX) от 11 октября 1954 года приняла шесть особых правил, устанавливающих процедуру рассмотрения докладов и петиций, касающихся территории Юго-Западная Африка14.
17.?На одиннадцатой сессии Генеральная Ассамблея на 577-м пленарном заседании 15 ноября 1956 года постановила:
- a)?учредить должность восьмого заместителя Председателя Генеральной Ассамблеи;
- b)?переименовать ?Специальный комитет по политическим вопросам? в ?Специальный политический комитет?, придав ему постоянный характер.
На той же сессии резолюцией 1104 (XI) от 18 декабря 1956 года Генеральная Ассамблея утвердила соответствующие поправки к правилам 31, 38, 39 и 10115.
18.?На двенадцатой сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 1192 (XII) от 12 декабря 1957 года постановила увеличить число заместителей Председателя Ассамблеи c 8 до 13 и утвердила соответствующие поправки к правилам 31 и 38. B приложении к этой резолюции Ассамблея одобрила план, согласно которому должны избираться заместители Председателя.
19.?На шестнадцатой сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 1659 (XVI) от 28 ноября 1961 года постановила увеличить число членов Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам c 9 до 12 и приняла соответствующие поправки к правилам 156 и 15716.
20.?На семнадцатой сессии Генеральная Ассамблея на 1162-м пленарном заседании 30 октября 1962 года учредила Специальный комитет по вопросу об улучшении методов работы Генеральной Ассамблеи в составе 18 членов. Резолюцией 1845 (XVII) от 19 декабря 1962 года Ассамблея постановила сохранить этот Специальный комитет.
21.?На восемнадцатой сессии Генеральная Ассамблея рассмотрела доклад Специального комитета по вопросу об улучшении методов Генеральной Ассамблеи17 и резолюцией 1898 (XVIII) от 11 ноября 1963 года приняла к сведению замечания, содержащиеся в этом докладе, и одобрила рекомендации, представленные этим Комитетом. Текст указанной резолюции приводится в приложении III.
22.?На той же сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 1990 (XVIII) от 17 декабря 1963 года постановила увеличить число заместителей Председателя c 13 до 17 и приняла соответствующие поправки к правилам 31 и 38. B приложении к этой резолюции Ассамблея одобрила план, согласно которому должны избираться Председатель Генеральной Ассамблеи, семнадцать заместителей Председателя и семь председателей главных комитетов.
23.?На своей двадцатой сессии Генеральная Ассамблея, исходя из принятых поправок к статьям 23, 27 и 61 Устава, резолюцией 2046 (ХХ) от 8 декабря 1965 года внесла следующие изменения в правила процедуры:
- a)?в правиле 8 b слово ?семь? было заменено словом ?девять?;
- b)?в правиле 14318слово ?три? было заменено словом ?пять?;
- c)?в правиле 14619 слово ?шесть? было заменено словом ?девять?.
Порядок избрания непостоянных членов Совета Безопасности приводится в примечании к правилу 142.
24.?На двадцать второй сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 2323 (XXII) от 16 декабря 1967 года постановила внести изменения в правила 89 и 12820, добавив к каждому из этих правил новый пункт b, c тем чтобы учесть установку механического оборудования для голосования.
25.?На той же сессии Генеральная Ассамблея на 1629-м пленарном заседании 13 декабря 1967 года приняла к сведению поправку к французскому тексту правила 1521 на основании которой слова ?важного или срочного характера? в первом предложении этого правила были заменены словами ?важного и срочного характера?.
26.?На двадцать третьей сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 2390 (XXIII) от 25 ноября 1968 года постановила увеличить число членов Комитета по взносам c десяти до двенадцати и приняла соответствующие поправки к правилу 15922.
27.?На той же сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 2479 (XXIII) от 21 декабря 1968 года постановила включить русский язык в число рабочих языков Ассамблеи и соответственно изменить правило 51.
28.?На двадцать четвертой сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 2553 (XXIV) от 12 декабря 1969 года приняла поправки к правилам 52, 53 и 5523 в результате поправки к правилу 51, принятой на двадцать третьей сессии.
29.?На двадцать пятой сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 2632 (XXV) от 9 ноября 1970 года учредила Специальный комитет по рационализации процедур и организации Генеральной Ассамблеи в составе тридцати одного государства — члена Организации.
30.?На двадцать шестой сессии Генеральная Ассамблея рассмотрела доклад Специального комитета по рационализации процедур и организации Ассамблеи24 и резолюцией 2837 (XXVI) от 17 декабря 1971 года постановила:
- a)???изменить правило 6025 c учетом практики Ассамблеи и ее комитетов в отношении отчетов о заседаниях и магнитофонной записи;
- b)???изменить правила 69 и 11026, предоставив председательствующему право объявлять заседание открытым и открывать прения при условии присутствия по крайней мере трети членов Ассамблеи или четверти членов Комитета;
- c)???изменить правила 74 и 11527, предусмотрев, что только два представителя могут высказываться в поддержку предложения и только два — против него, c целью ограничить время, предоставляемое каждому оратору, или число выступлений каждого представителя по тому или иному вопросу;
- d)???изменить правило 100, включив в него более детальные положения, касающиеся организации работы главных комитетов, a также изменить нумерацию (правило 100 становится правилом 10128, a правило 101 — правилом 10029;
- e)???заменить правило 10530, предусмотрев в нем следующее:
- i)????каждый главный комитет избирает Председателя, двух заместителей Председателя и докладчика;
- ii)???каждый из других комитетов избирает Председателя, одного или несколько заместителей Председателя и докладчика;
- iii)??если комитет не примет другого решения, выборы проводятся тайным голосованием, когда на должность выдвинута лишь одна кандидатура;
- iv)??выдвижение каждой кандидатуры ограничивается выступлением одного оратора, после чего Комитет немедленно приступает к выборам,a также принять соответствующие поправки к правилам 39 и 10731;
- f)????включить новое правило 11232, касающееся приветствий в адрес должностных лиц главных комитетом и соответственно изменить нумерацию пунктов 112–16433.
Резолюцией 2837 (XXVI) Генеральная Ассамблея также одобрила выводы Специального комитета и постановила воспроизвести их в приложении к правилам процедуры; эти выводы приводятся в приложении IV. B одной из рекомендаций34 Генеральному секретарю было предложено провести сравнительное исследование текстов правил процедуры на различных официальных языках, чтобы обеспечить взаимное соответствие этих текстов; указанная рекомендация была выполнена и соответствующие редакционные изменения были внесены в текст.
31.?На той же сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 2798 (XXVI) от 13 декабря 1971 года постановила увеличить членский состав Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам c двенадцати до тринадцати членов и приняла соответствующую поправку к правилу 15735.
32.?На той же сессии Генеральная Ассамблея резолюцией 2847 (XXVI) от 20 декабря 1971 года постановила внести в статью 61 Устава поправку, предусматривающую увеличение числа членов Экономического и Социального Совета c двадцати семи до пятидесяти четырех. B этой резолюции Ассамблея также постановила после вступления в силу указанной поправки к Уставу заменить слово ?девять? в правиле 14736 словом ?восемнадцать?. Эта поправка к Уставу вступила в силу 24 сентября 1973 года. Порядок избрания членов Экономического и Социального Совета, изложенный в резолюции 2847 (XXVI), приводится в примечании к правилу 145.
33.?На своей двадцать седьмой сессии Генеральная Ассамблея в резолюции 2913 (XXVII) от 9 ноября 1972 года постановила увеличить членский состав Комитета по взносам с 12 до 1З и приняла соответствующую поправку к правилу 16037.
34.?На своей двадцать восьмой сессии Генеральная Ассамблея в резолюциях 3189 (XXVIII) и 3190 (XXVIII) от 18 декабря 1973 года постановила:
- a)???включить китайский язык в число рабочих языков Генеральной Ассамблеи, ее комитетов и подкомитетов;
- b)???включить арабский язык в число официальных и рабочих языков Ассамблеи и ее главных комитетов.
B резолюции 3191 (XXVIII) от 18 декабря 1973 года Ассамблея приняла следующие соответствующие поправки к своим правилам процедуры, в результате которых правила 51–59 были заменены новыми правилами 51–57 и правила 60–165 были соответственно перенумерованы.
35.?На своей тридцать первой сессии Генеральная Ассамблея в резолюции&苍产蝉辫;31/95 A от 14 декабря 1976 года постановила увеличить членский состав Комитета по взносам c 13 до 18 членов и в резолюции&苍产蝉辫;31/96 от того же числа приняла соответствующую поправку к правилу 158.
36.?На своей тридцать второй сессии Генеральная Ассамблея в резолюции&苍产蝉辫;32/103 от 14 декабря 1977 года постановила увеличить членский состав Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам c 13 до 16 членов и приняла соответствующую поправку к правилу 155. B этой же резолюции Ассамблея постановила:
- a)???принять поправку к правилу 156, в соответствии c которой члены Консультативного комитета будут избираться сроком на три года, соответствующим ?трем календарным годам?, a не ?трем финансовым годам, как они определяются в Финансовых положениях Организации Объединенных Наций?;
- b)???внести поправку в правило 157, c тем чтобы учесть, в частности, представление бюджета один раз в два года.
37.?На своей тридцать третьей сессии Генеральная Ассамблея в резолюции&苍产蝉辫;33/12 от 3 ноября 1978 года приняла поправку к правилу 159, в соответствии c которой члены Комитета по взносам будут избираться сроком на три года, соответствующих ?трем календарным годам?, а не ?трем финансовым годам, как они определяются в Финансовых положениях Организации Объединенных Наций?.
38.?На той же сессии Генеральная Ассамблея в резолюции&苍产蝉辫;33/138 от 19 декабря 1978 года постановила увеличить число заместителей Председателя Ассамблеи c 17 до 21 и приняла соответствующие поправки к правилам 30 и 38. B приложении к этой резолюции, которое заменило приложение к резолюции 1990 (XVIII)38, Ассамблея утвердила порядок выборов Председателя Генеральной Ассамблеи, 21 заместителя Председателя Ассамблеи и 7 председателей главных комитетов; текст этого приложения приводится в сноске к правилу 30.
39.?На своей тридцать четвертой сессии Генеральная Ассамблея в решении 34/401 от 21 сентября, 25 октября, 29 ноября и 12 декабря 1979 года утвердила ряд положений, касающихся рационализации процедур и организации Ассамблеи. Разделы I–V этого решения воспроизведены в приложении V.
40.?На своей тридцать пятой сессии Генеральная Ассамблея в резолюциях 35/219 A и В от 17 декабря 1980 года постановила включить арабский язык в число официальных и рабочих языков вспомогательных органов Ассамблеи не позднее 1 января 1982 года и утвердила соответствующие поправки к правилам 51, 52, 54 и 56.
41.? На своей тридцать девятой сессии Генеральная Ассамблея в резолюции&苍产蝉辫;39/88 В от 13 декабря 1984 года одобрила выводы Специального комитета по Уставу Организации Объединенных Наций и усилению роли Организации относительно рационализации процедур Ассамблеи и постановила включить их в качестве приложения в правила процедуры; эти выводы воспроизводятся в приложении VI.
42.?В результате обретения Намибией (бывшая территория Юго-Западная Африка) независимости 21 марта 1990 года, приложение III правил процедуры (A/520/Rev.l5), озаглавленное ?Порядок рассмотрения докладов и петиций, касающихся территории Юго-3aпадная Африка?, более не применяется и исключено из текста. Последующие приложения перенумерованы соответствующим образом.
43.?На своей сорок пятой сессии Генеральная Ассамблея в своей резолюции 45/45 от 28 ноября 1990 года одобрила выводы Специального комитета но Уставу Организации Объединенных Наций и усилению роли Организации относительно рационализации процедур Организации Объединенных Наций и постановила, что они должны быть воспроизведены в качестве приложения к ее правилам процедуры. Эти выводы воспроизводятся в приложении VII.
44.?На своей сорок седьмой сессии Генеральная Ассамблея в своей резолюции&苍产蝉辫;47/233 от 17 августа 1993 года постановила осуществить рационализацию структуры главных комитетов Ассамблеи и внести соответствующие поправки в правила 3139, 38 и 98 своих правил процедуры.
45. На своей сорок восьмой сессии Генеральная Ассамблея в своей резолюции 48/264 от 29 июля 1994 года приняла Руководящие принципы рационализации повестки дня, изложенные в приложении I к этой резолюции, и постановила, что они ?должны быть включены в качестве приложения в ее правила процедуры. Руководящие принципы воспроизводятся в приложении VIII. В той же резолюции Ассамблея утвердила план избрания шести председателей главных комитетов, изложенный в приложении II к этой резолюции. Текст этого приложения, заменивший пункт 4 приложения к резолюции 33/138 от 19 декабря 1978 года, воспроизводится в сноске к правилу 30.
46.?На своей пятьдесят второй сессии Генеральная Ассамблея в своей резолюции&苍产蝉辫;52/163 от 15 декабря 1997 года постановила внести в первое предложение правила 103 правил процедуры поправку с целью увеличить число заместителей Председателя каждого главного комитета с двух до трех начиная с пятьдесят третьей сессии.
47.?На своей пятьдесят пятой сессии Генеральная Ассамблея в своей резолюции&苍产蝉辫;55/14 от 3 ноября 2000 года внесла поправку в правило 1 правил процедуры, согласно которой Ассамблея собирается ежегодно на очередную сессию ?во вторник после второго понедельника сентября?.
48.?На своей пятьдесят шестой сессии Генеральная Ассамблея в своей резолюции&苍产蝉辫;56/509 от 8 июля 2002 года постановила:
- а)???внести поправку в правило 30, с тем чтобы Генеральная Ассамблея могла избирать Председателя и двадцать одного заместителя Председателя не позднее, чем за три месяца до начала сессии, которая будет проходить под их руководством;
- b)???внести поправку в правило 31, с тем чтобы, если к моменту открытия сессии Ассамблеи Председатель данной сессии еще не был избран, функции Председателя до его избрания Ассамблеей исполнял Председатель предыдущей сессии или глава той делегации, из состава которой был избран Председатель предыдущей сессии Ассамблеи;
- с)???внести поправку в пункт a правила 99, с тем чтобы все главные комитеты не позднее, чем за три месяца до начала сессии, избирали председателей, а выборы остальных должностных лиц, предусмотренные правилом 103, проводились не позднее, чем к концу первой недели сессии.
49.?На своей пятьдесят седьмой сессии Генеральная Ассамблея в своей резолюции&苍产蝉辫;57/301 от 13 марта 2003 года внесла поправку в правило 1 правил процедуры, согласно которой Генеральная Ассамблея собирается ежегодно на очередную сессию во вторник третьей недели сентября, начиная отсчет с первой недели, в течение которой имеется по крайней мере один рабочий день.
50. На той же сессии Генеральная Ассамблея в своей резолюции 57/301 от 13 марта 2003 года постановила изменить дату открытия и продолжительность общих прений, а также постановила добавить пункт 2 этой резолюции в качестве приложения к правилам процедуры. Этот пункт воспроизводится в приложении IX.
51.?Настоящее пересмотренное издание правил процедуры содержит все поправки, принятые Генеральной Ассамблеей за все время вплоть до ее шестьдесят первой сессии включительно, и содержит технические исправления, включенные в документ A/520/Rev.16/Corr.1.
52.?Предыдущие издания правил процедуры и поправок и исправлений к ним выходили под следующими условными обозначениями:
| Декабрь 1947 года | |
Июнь 1948 года |
A/520/Corr.1 (только |
Январь 1950 года |
|
Январь 1951 года |
|
Июль 1954 года |
|
Март 1956 года |
|
Сентябрь 1957 года |
A/520/Rev.5 |
Январь 1958 года |
A/520/Rev.5/Corr.1 |
Февраль 1961 года |
A/520/Rev.6 |
Февраль 1962 года |
A/520/Rev.6/Corr.1 |
Июнь 1964 года |
|
Март 1966 года |
|
Январь 1968 года |
|
Апрель 1969 года |
|
Июль 1970 года |
|
Май 1972 года |
|
Ноябрь 1973 года |
|
Февраль 1974 года |
|
Январь 1977 года |
|
Март 1978 года |
|
Март 1979 года |
|
Март 1982 года |
|
Май 1985 года |
|
Август 1991 года |
|
Октябрь 1993 года |
|
Сентябрь 2006 года |
|
| Сентябрь 2007 года | A/520/Rev.16/Corr.1 |
| Апрель 2008 года | A/520/Rev.17 |
Декабрь 2016 года |
Полный официальный текст Правил процедуры имеется в формате PDF.
