?Настало время уделить особое внимание в повестке дня социальной сплоченности. Существует множество стран, где ресурсов больше, при том что общая экономическая ситуация не ясна и становится более неопределенной и запутанной?, – заявил 27 января в Нью-Йорке Йоханнес Юттинг, доктор наук, руководитель подразделения по вопросам борьбы с нищетой и социального развития в ОЭСР.
На семинаре ?Социальная сплоченность в меняющемся мире?, который возглавили Роб Вос из отдела политики и аналитики в области развития ДЭСВ и Эва Джесперсен из ПРООН, был освящен доклад ?Перспективы мирового развития в 2012 году: социальная сплоченность в меняющемся мире?, опубликованный Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
?Перспективы мирового развития в 2012 году? ОЭСР – это часть новой серии публикаций, издаваемых Центром развития ОЭСР. В каждом выпуске рассмотрена и проанализирована определенная насущная проблема мирового развития и предложены приемлемые варианты ее политического решения. В предыдущем выпуске, изданном в 2010 году, – ?Перемещающееся богатство?, рассматривалось воздействие экономического подъема крупных развивающихся стран на развитие, неравенство и нищету. Перемещающееся богатство и общераспространенная мобилизация граждан, по всему миру призывающих к справедливости в 2011 году, открывают ряд возможностей для обсуждения значимости социальной сплоченности в быстро развивающихся странах.
Сплоченное общество – это такое общество, где люди защищены от опасностей жизни, доверяют своим соседям и государственным институтам, где они могут работать на лучшее будущее для себя и своих семей. Укрепление социальной сплоченности означает стремление к большей интеграции, повышению гражданской активности и созданию возможностей для продвижения по социальной лестнице. Это ?клей?, который скрепляет общество.
С аналитической точки зрения, социальная сплоченность строится вокруг трех ключевых аспектов: социальная интеграция, социальный капитал и социальная мобильность. Социальная интеграция означает, что все граждане на равноправной основе могут участвовать в экономической, социальной и политической жизни, а также, что граждане будут защищены в момент необходимости. Социальный капитал имеет отношение к доверию между людьми и социальными институтами и чувству принадлежности к обществу. Социальная мобильность касается равенства возможностей для продвижения.
Каким образом правительства могут пропагандировать социальную сплоченность? Структурная трансформация экономики стран, происходящая в результате интеграции в мировую экономику, предлагает ряд беспрецедентных возможностей для укрепления социальной сплоченности.
Д-р Юттинг утверждает, что ?политика может в корне изменить ситуацию к лучшему?. Стали доступны новые ресурсы, которые можно инвестировать в социальное развитие с помощью улучшения систем здравоохранения, образования, социальной защиты и других услуг. Правительства должны пересмотреть социальную и экономическую политику, повышая гражданскую активность и укрепляя демократические институты, для того чтобы обеспечить всех граждан правом голоса.
Кроме этого, продвижение социальной сплоченности требует совместной работы и активного сотрудничества всех участников общества – правительства, бизнеса и гражданского общества, чтобы совместно предпринимать коллективные действия. Д-р Юттинг утверждает: ?Социальная сплоченность – это не только цель, но и полезное средство. Если продвигаться дальше без социальной сплоченности, то будет очень сложно поддерживать процесс долгосрочного роста?.
Г-н Вос подчеркнул, завершая мероприятие: ?Истинный вопрос состоит в том, каким образом мы должны продвигаться вперед, что это означает для социальной сплоченности по всему земному шару? Этот доклад подготовлен вовремя, потому что мы начинаем обсуждать повестку дня в области развития на период после 2015 года, и нам надо принять во внимание эти две изменяющиеся перспективы в мировой экономике и продумать, каким образом включить их в нашу повестку дня в области развития?.