?До 2005 года ни один китайский банк не выдавал кредиты латиноамериканским странам. С 2005 по 2011 гг. Банк развития Китая, Экспортно-импортный банк Китая и несколько других банков выдали латиноамериканским странам около 75 млрд. долларов. В 2010 году Китай предоставил региону 37 млрд. долларов, больше чем Межамериканский банк развития и Всемирный банк вместе за этот год?, – заявил Кевин П. Гэллагер, доцент кафедры международных отношений Бостонского университета, на семинаре ДЭСВ ООН, проведенном 13 апреля.
На семинаре под названием ?Новые банки в городе: Китай финансирует Латинскую Америку? были представлены результаты нового исследования профессора Гэллагера. В этом исследовании рассматриваются примерные размер, состав и характеристики финансового присутствия Китая в Латинской Америке.
Профессор Гэллагер координирует Программу международной политики развития. Он начал свое выступление, рассказав о методологии исследования: “Я экономист, но мне кажется, что данный проект в большей степени журналистика, чем экономический анализ, поскольку в Пекине мы провели множество интервью. Теперь моя команда должна пойти и найти ресурсы?.?
??Банк развития Китая, Экспортно-импортный банк Китая и Промышленный и коммерческий банк Китая – это крупные банки, анализом которых мы занимаемся?, – говорит профессор Гэллагер. ?По нашим расчетам обязательства Китая по предоставлению кредитов Латинской Америке с 2005 года составляют 75 миллиардов долларов. Банк развития Китая выдал 82% кредитов, Экспортно-импортный банк Китая и Промышленный и коммерческий банк Китая выдали 12% и 6% соответственно?.
По сравнению с кредитами западных банков, китайские кредиты в основном идут на инфраструктуру и тяжелую промышленность – энергетику, горнодобывающий сектор, транспорт и жилье. Кроме того, кредиты обычно крупнее западных – превалирующее большинство китайский финансовых пакетов, отправленных в Латинскую Америку, составило 1 миллиард долларов или даже больше.
В отличие от международных финансовых институтов и большинства западных банков, которые требуют организационные и политические реформы в обмен на финансирование, берущим в долг правительствам не ставят политических условий для получения китайских кредитов, но требуют покупку оборудования и иногда заключения соглашений о продаже нефти.
??Существует некоторое непонимание структуры китайского кредитования в обмен на нефть в Латинской Америке, – говорит Кевин Гэллагер. – Самое обычное неверное суждение состоит в том, что когда подписывается контракт, фиксированное количество баррелей нефти в день отправляется в Китай, но это не так. Китай покупает нефть по текущей рыночной цене и кладет часть прибылей на депозит заемщика в Банке развития Китая. Затем Банк развития Китая снимает деньги со счета в качестве погашения кредита?.
Кевин Гэллагер называет такое поведение ?китайским хеджированием?. Он говорит, что процентные ставки могли бы быть даже выше, если не было бы такого количества кредитов, ?обеспеченных сырьем?.
Кевин Гэллагер обращает внимание на то, что существует большая разница между китайскими и западными банками по вопросам руководящих принципов по охране окружающей среды. ?У Китая имеются руководящие принципы по охране окружающей среды, но они не наравне с принципами международных финансовых институтов и западных сторон. Например, Китай не разрешает независимого мониторинга своей деятельности в области окружающей среды и не обеспечивает третьи стороны механизмом подачи и рассмотрения жалоб – все те непростые концессии, для достижения которых международным финансовым институтам потребовались годы?.
В заключение Кевин Гэллагер сказал, что ?Китай в сфере финансирования – это новый крупный участник рынка в Латинской Америке, по крайней мере, для некоторых стран. Он не создает конкуренции, а дополняет финансирование, предоставляемое региону международными финансовыми институтами и США. Если латиноамериканские страны капитализируются на этом новом финансировании в целях обеспечения параллельной поддержки для стабилизационных фондов, инноваций, промышленной и экологической защиты, то китайское финансирование может привести к весьма благоприятным результатам?.