История вопроса
Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года, Конвенция о психотропных веществах 1971 года и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года положили начало созданию трех основных международных договоров по контролю над наркотиками.
Конференция ООН для принятия Единой конвенции о наркотических средствах проходила в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций с 24 января по 25 марта 1961 года. В работе принимали участие представители 73 государств. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года была разработана с целью обеспечить эффективный международный контроль за законным перемещением наркотических средств во всем мире — от производства, изготовления и торговли до распространения и потребления.
Конференция ООН для рассмотрения поправок к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, проходившая в Женеве с 6 по 24 марта 1972 года приняла и открыла для подписания к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года.
Конвенция о психотропных веществах 1971 года была принята на конференции ООН, проходившей в Вене с 11 января по 21 февраля 1971 года. Конвенция создала международную систему контроля над психотропными веществами. В ответ на диверсификацию и расширение числа наркотиков, вызывающих незаконное потребление, она установила контроль над рядом синтетических наркотиков в соответствии с их потенциальной возможностью незаконного использования, с одной стороны, и их терапевтической ценностью — с другой.
Конвенции 1961 и 1971 годов устанавливали рамки контроля, которые обеспечивали наличие наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских и научных целях и одновременно предотвращали их утечку из законных источников в незаконные каналы.
На Конференции ООН проходившей в Вене с 25 ноября по 20 декабря 1988 года была принята Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, целью которой являлось повышение эффективности международного сотрудничества в сфере правоохранительной деятельности, а также согласование и укрепление национального уголовного законодательства.
Даже с учетом постоянно меняющегося характера явления наркотизма эти три конвенции доказали, что они являются фундаментальными элементами международного сотрудничества в вопросах наркополитики. Тот факт, что эти конвенции ратифицированы почти всеми государствами, убедительно свидетельствует о том, что стремление бороться с мировой проблемой наркотиков разделяют все страны мира. Государства регулярно подтверждают свое твердое намерение работать в рамках трех международных конвенций о контроле над наркотиками и принятых впоследствии резолюций и политических деклараций.
В 1990 году Генеральная Ассамблея на своей семнадцатой специальной сессии, посвященной мировой проблеме наркотиков, приняла Политическую декларацию и Всемирную программу действий, в которых особое внимание уделяется аспекту предложения наркотиков: их культивированию, производству и незаконному обороту.
В июне 1998 года состоялась специальная сессия ГА, на которой был проведен обзор борьбы с незаконным производством, продажей, спросом, оборотом и распространением наркотических средств и психотропных веществ и связанной с этим деятельностью, а также предложены новые стратегии, методы и практические мероприятия и специальные меры по укреплению международного сотрудничества перед лицом проблемы незаконного оборота наркотиков.
Генеральная Ассамблея провела специальную сессию по мировой проблеме наркотиков в апреле 2016 года в Нью-Йорке, с тем чтобы подвести итоги выполнения Политической декларации и Плана действий по международному сотрудничеству в целях выработки комплексной и сбалансированной стратегии борьбы с мировой проблемой наркотиков. По итогам сессии был принят итоговый документ, озаглавленный ??.
ВСЕМИРНЫЙ ДОКЛАД О НАРКОТИКАХ 2020 ГОДА
Представленный в шести отдельных брошюрах, Всемирный доклад о наркотиках до 2020 года содержит огромное количество информации и анализа для поддержки международного сообщества в осуществлении оперативных рекомендаций по ряду обязательств, взятых государствами-членами, включая рекомендации, содержащиеся в итоговом документе специальной сессии Генеральной Ассамблеи по мировой проблеме наркотиков, состоявшейся в 2016 году.
В приводится краткое изложение пяти последующих брошюр, в ходе рассмотрения их ключевых выводов и освещения их политических последствий.
В основное внимание уделяется спросу на наркотики и содержится глобальный обзор масштабов и тенденций в области употребления наркотиков, включая расстройства, связанные с употреблением наркотиков, и их последствий для здоровья.
В рассматриваются вопросы, связанные с поставками наркотиков, и представлены последние оценки и тенденции, касающиеся производства и оборота опиатов, кокаина, стимуляторов амфетаминового ряда и каннабиса.
В рассматривается ряд перекрестных вопросов, включая макродинамику, которая ведет к расширению и повышению сложности рынков наркотиков, и описываются некоторые из быстро меняющихся проблем, связанных с наркотиками: последний, многогранный глобальный опиоидный кризис; быстрые изменения рынка; рынок новых психоактивных веществ; использование даркнета для поставок наркотиков; и события в юрисдикциях, которые имеют меры, позволяющие не-медицинского использования каннабиса.
В рассматривается связь между социально-экономическими характеристиками и расстройствами, связанными с употреблением наркотиков, в том числе на макро-, общинном и индивидуальном уровнях, с особым акцентом на подгруппы населения, которые могут по-разному влиять на употребление наркотиков и расстройства, связанные с употреблением наркотиков.
И наконец, в рассматривается ряд других вопросов политики в области наркотиков, которые являются частью международной дискуссии по проблеме наркотиков, но по которым не хватает углубленных данных, включая доступ к контролируемым лекарственным средствам, международное сотрудничество по вопросам наркотиков, альтернативное развитие в районах выращивания наркотиков и связь между наркотиками и преступностью.
УНП ООН
является глобальным лидером в борьбе против незаконных наркотиков и международной преступности. Управление было основано в 1997 году в результате слияния Программы ООН по контролю за наркотиками и Центра по предотвращению международной преступности.
УНП ООН действует по всему миру через сеть региональных отделений. Путем образовательных кампаний и основываясь на научных фактах, УНП ООН пытается убеждать молодежь не принимать наркотики, наркозависимых лиц искать способы лечения, а государства рассматривать наркотики не как преступление, а как проблему здоровья.
