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Puestos vacantes en la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna: informe del Comit谷 Asesor de Auditoria Independiente

A/63/737
Spanish
date: 
2009

Sexag谷simo tercer per赤odo de sesiones

Tema 117 del programa

Examen de la eficiencia del funcionamiento
administrativo y financiero de las Naciones
Unidas

 

 

 

                  Puestos vacantes en la Oficina de Servicios
de Supervisi車n Interna

 

 

                     Informe del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente

 

 

 

    Resumen

         En el presente informe figuran las observaciones y recomendaciones del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente sobre la cuesti車n del gran n迆mero de vacantes en la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna. La cuesti車n se debati車 en el quinto per赤odo de sesiones del Comit谷, celebrado del 17 al 19 de febrero de 2009, y se decidi車 que, en relaci車n con esta cuesti車n, el Comit谷 ejerciera su responsabilidad, de conformidad con su mandato, de comunicar a la Asamblea sus conclusiones principales y las cuestiones importantes en cualquier momento.

 

 

 

                     Antecedentes

 

 

  1. Entre las responsabilidades del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente, establecidas en su mandato (resoluci車n 61/275, anexo), figura la de asesorar a la Asamblea sobre la eficacia, la eficiencia y los efectos de las actividades de auditor赤a y otras funciones de supervisi車n de la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna.
  2. En su quinto per赤odo de sesiones, celebrado del 17 al 19 de febrero de 2009, el Comit谷 observ車 que la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna ten赤a vacantes m芍s del 27% de los puestos autorizados. Los largos procesos de contrataci車n para cubrir las distintas vacantes se encuentran en diversas etapas. El Comit谷 observa que la Asamblea General tambi谷n plante車 la cuesti車n en su resoluci車n 63/265, en la que expres車 su preocupaci車n por la existencia de numerosas vacantes en la Divisi車n de Investigaciones de la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna desde principios de 2008 y pidi車 al Secretario General que no escatimara esfuerzos para cubrirlas con car芍cter prioritario, de conformidad con las disposiciones vigentes que rigen la contrataci車n en las Naciones Unidas.
  3. Preocupa especialmente al Comit谷 el hecho que los tres puestos de la categor赤a de Director que tiene la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna est谷n vacantes y actualmente desempe?en las funciones correspondientes funcionarios designados con car芍cter provisional. A ese respecto, en una carta de fecha 19 de diciembre de 2008, el Secretario General Adjunto de Servicios de Supervisi車n Interna se?al車 a la atenci車n del Comit谷 la cuesti車n de la contrataci車n del Director de la Divisi車n de Investigaciones y le pidi車 su asesoramiento y sus comentarios.
  4. Generalmente, las observaciones y recomendaciones del Comit谷 se incorporan en un informe anual o en otros informes sobre el presupuesto de la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna. No obstante, cuando surgen cuestiones de gran importancia, el Comit谷, de conformidad con su mandato, es responsable de comunicar a la Asamblea sus conclusiones principales y las cuestiones importantes en cualquier momento.

 

 

                     Observaciones y recomendaciones

 

 

  1. Preocupa principalmente al Comit谷 que la alta tasa de vacantes de la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna pueda afectar adversamente la capacidad de la Oficina para ejecutar su programa de trabajo, que se basa en los riesgos, lo que significa que, si no se completa el plan de trabajo, existe la posibilidad de que la Oficina no cubra determinados riesgos en la Organizaci車n.
  2. Habida cuenta del tiempo que al parecer se requiere para contratar personal, se corre el riesgo de que el programa de trabajo de la Oficina no se complete debido a insuficiencia de capacidad en materia de personal. El Comit谷 considera que eso constituye un problema grave en lo que se refiere a la eficacia de la Oficina.
  3. Teniendo tambi谷n en cuenta la preocupaci車n expresada por la Asamblea General en su resoluci車n 63/265, el Comit谷 aconseja que se estudien todas las posibilidades permitidas por los reglamentos y estatutos de las Naciones Unidas, incluso el uso acertado de personal temporario para que el hecho de que haya puestos vacantes tenga un efecto adverso m赤nimo en la ejecuci車n del programa de trabajo de la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna.
  4. Hay desacuerdo entre la administraci車n y la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna acerca del proceso de selecci車n y contrataci車n adecuado para los puestos de la categor赤a de Director. La controversia actual tiene relaci車n con el proceso de selecci車n y contrataci車n para el puesto de Director de la Divisi車n de Investigaciones.
  5. Preocupa al Comit谷 el hecho de que la Divisi車n de Investigaciones est谷 en un momento en que tiene necesidad cr赤tica de liderazgo y gesti車n s車lidos: se han transferido 175 casos del Equipo de Tareas sobre Adquisiciones a la Divisi車n de Investigaciones y habr芍 que hacer una considerable reestructuraci車n de la Divisi車n cuando la Asamblea General adopte una decisi車n final al respecto. En consecuencia, el Comit谷 considera que ese puesto se deber赤a cubrir mediante un procedimiento simple y r芍pido. A este respecto, el Comit谷 tiene presentes la decisi車n de la Asamblea General de dotar a la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna de ※independencia operacional§, de conformidad con la resoluci車n 48/218 B, y la delegaci車n de autoridad del Secretario General contenida en la instrucci車n administrativa ST/AI/401 de enero de 1995, en que, entre otras cosas, se dispone que el Secretario General Adjunto de Servicios de Supervisi車n Interna estar芍 facultado para contratar a todos los funcionarios cuyos nombramientos est谷n limitados al servicio en la Oficina hasta la categor赤a D-2.
  6. A este respecto, el Comit谷 ha proporcionado asesoramiento para ayudar a resolver la cuesti車n. No obstante, hasta ahora no se la ha resuelto. El Comit谷 sigue dispuesto a proporcionar m芍s asistencia, seg迆n proceda.
  7. Tras examinar cuidadosamente esta cuesti車n y en vista de las preocupaciones mencionadas anteriormente, el Comit谷 convino por unanimidad en se?alar a la atenci車n de la Asamblea General la cuesti車n del gran n迆mero de vacantes en la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna y especialmente la del puesto de Director de la Divisi車n de Investigaciones. El Comit谷 insta a que, atendiendo al inter谷s superior de la Organizaci車n, se tomen medidas inmediatas para que las vacantes se cubran de manera simple y r芍pida. Eso ayudar芍 a garantizar que la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna pueda desempe?ar con eficacia y eficiencia las funciones que se le han confiado.

 

(Firmado) David. M. Walker
Presidente del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente

 

(Firmado) Vijayendra N. Kaul
Vicepresidente del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente

 

(Firmado)Vadim V. Dubinkin
Miembro del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente

 

(Firmado) John F. S. Muwanga
Miembro del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente

 

(Firmado) Adrian P. Strachan
Miembro del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente

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63
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