L’initiative ?nergie durable pour tous (SE4All) est un appel à une révolution et à une réforme : une vision radicale où tout le monde peut accéder à une énergie fiable et à un co?t abordable afin de mener une vie productive, saine, sécurisée tout en respectant les contraintes causées par le changement climatique qui pèsent sur la planète. La bonne nouvelle est que c’est à notre portée. Pour la première fois, nous avons établi un objectif de développement en matière d’énergie, qui a été approuvé unanimement en septembre 2015 par la communauté internationale, visant à ? assurer l’accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes à un co?t abordable ?.
L’objectif 7 des objectifs de développement durable (ODD) et ses cinq cibles sont au c?ur des 17 ODD. Si nous n’atteignons pas l’objectif relatif à l’énergie, il sera extrêmement difficile de fournir l’accès aux soins de santé de qualité ou à l’éducation, de réaliser l’égalité des sexes, de créer des emplois et de la croissance, d’établir des modes de consommation durables ou de lutter efficacement contre le changement climatique qui menace de compromettre la réalisation de tous les objectifs. L’ODD 7 étant un élément fondamental pour pratiquement chaque aspect du développement, il faut s’y atteler en premier; nous devons réaliser ces cibles bien avant 2030 afin de créer les conditions requises pour progresser vers la réalisation des autres objectifs.
La Conférence sur le climat (COP21) qui se tiendra à Paris en 2015 souligne le caractère urgent. Venant si peu de temps après l’adoption des ODD, elle sera un test de l’engagement politique que nous avons vu lors du Sommet des Nations Unies en vue de l’adoption du programme de développement pour l’après-2015. ? peine trois mois plus tard, pouvons-nous à Paris être en phase avec la vision à laquelle nous avons souscrit à New York ? C’est aussi un rappel de ce qu’a déclaré le Secrétaire général en septembre : nous sommes la première génération qui peut mettre fin à la pauvreté et la dernière génération qui peut ralentir le changement climatique.
Le défi
La science est sans équivoque, notre mission est donc claire : créer de la croissance sans émissions de carbone. Tout accord conclu à Paris sera sans effet sans une révolution dans la manière dont nous abordons l’approvisionnement énergique et sans des réformes pour y parvenir. Nous voyons déjà que les contributions prévues déterminées au niveau national dans le cadre des Nations Unies permettent d’appuyer les changements importants qu’il faut apporter dans à la production d’énergie afin d’atteindre l’objectif visant à limiter les émissions et à garantir la croissance et la compétitivité.
L’accès universel n’est donc pas de la science-fiction. C’est précisément l’objectif de l’initiative ?nergie durable pour tous. L’action qui doit être menée pour aider les populations pauvres et vulnérables à accéder à l’énergie dont elles ont besoin tout en accélérant une transition mondiale vers une réduction des émissions nettes de carbone à zéro avant la fin du siècle, comme indiqué par le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC), concerne trois objectifs de l’initiative ?nergie durable pour tous. Et ces objectifs — l’accès de tous à l’énergie conjugués?à des avancées majeures en matière d’efficacité énergétique et d’énergies renouvelables — trouvent leur écho dans l’ODD 7.
La plate-forme
L’initiative SE4All est une alliance de partenaires comprenant les ?tats Membres de toutes les régions et à toutes les étapes de développement, allant de ceux qui promeuvent des initiatives innovantes comme la fourniture d’appareils fonctionnant à l’énergie solaire aux femmes d’Afrique de l’Ouest vivant dans des zones rurales non raccordées au réseau aux plus grandes compagnies pétrolières et gazières dans le monde. Elle fait appel au secteur public, au secteur privé et à la société civile : entreprises de services publics et autorités réglementaires, innovateurs et entrepreneurs, institutions multilatérales et organisations non gouvernementales.
L’initiative cherche à rassembler des données, des preuves, de la bonne volonté, des capacités opérationnelles et favoriser la collaboration pour promouvoir une action plus rapide sans faire double emploi avec le travail de nos partenaires mais en le soutenant afin d’accélérer la mise en ?uvre des objectifs.
Le chemin parcouru
Un mouvement en faveur d’un changement a débuté il y plusieurs années après la déception suscitée par l’absence d’un objectif du Millénaire pour le développement relatif à l’énergie. La communauté du développement s’est donc mobilisée pour expliquer pourquoi l’énergie était fondamentale et pourquoi elle devait être plus propre. Suite à ce processus, une ? coalition de travail ? a été mise en place. Les gouvernements, le secteur privé, la société civile et d’autres alliances ont retroussé leurs manches et se sont engagés à agir.
Puis l’initiative SE4All et ses objectifs a été lancée suivie par la Décennie de l’énergie durable pour tous (2014-2024) proclamée par les Nations Unies. Lorsque le processus des ODD s’était développé au point que le monde s’attaquait à la définition des objectifs, cette coalition remarquable avait déjà longuement réfléchi à ce qu’il fallait faire pour étayer ces travaux. Avec ses partenaires, l’initiative a été en mesure de faire plusieurs propositions solides, bien réfléchies et ayant eu l’assentiment de nombreux secteurs.
Elle a bénéficié de l’appui de dirigeants visionnaires dans le secteur privé et l’ensemble du système des Nations Unies, dans les gouvernements, le domaine de la philanthropie et dans la société civile qui étaient déterminés à régler la crise énergétique pour assurer un avenir meilleur. Nous avons besoin de cette vision et de cette créativité dans la phase de mise en ?uvre de l’après-2015, en sachant que l’ODD 7 doit susciter un sentiment d’urgence.
Certains pensent parfois à tort que les trois objectifs de l’initiative relatifs à l’accès, à l’efficacité énergétique et aux énergies renouvelables sont distincts. L’utilisation d’appareils abordables, utiles et très efficaces peut permettre d’obtenir des résultats remarquables en efficacité et en même temps d’étendre l’accès. Si nous équipons ces appareils très performants de piles et de batteries solaires, nous fournissons non seulement de la lumière aux populations qui ne sont pas connectées au réseau mais leur donnons aussi la possibilité de charger leur téléphone, d’utiliser des ventilateurs, de regarder la télévision et d’utiliser des cuisinières à induction électrique, leur assurant une vie plus productive sur le plan économique, plus s?re, et plus saine ainsi qu’un meilleur accès à l’information.
Des réseaux électriques propres, modernes et fiables peuvent non seulement promouvoir l’énergie nécessaire au développement mais aussi sauver chaque année des millions de vies qui autrement seraient perdues à cause de la pollution. Avec la modernisation des équipements publics à l’aide des innovations technologiques et de l’exploitation d’autres innovations, comme le règlement de factures par téléphone mobile, la mise en place de systèmes de tarification et de subventions plus justes ainsi que la sécurité et la protection sociales, l’ODD 7 est à portée de main. L’importance des innovations et la rapidité des progrès dans certaines parties du système énergétique sont extraordinaires.
Nous devons non seulement soutenir les innovations mais aussi encourager les réformes. Il existe des contraintes institutionnelles et réglementaires fortes et persistantes liées à la fa?on dont avons produit, distribué et payé l’électricité et l’énergie par le passé. Nous devons les surmonter. Il faudra créer des groupes politiques autour de nouveaux types d’institution, établir de nouvelles réformes en matière de réglementation, créer de nouvelles technologies et de nouveaux marchés, ce que nous n’aurions jamais imaginés il y a 10 ans.
Communication
L’un des objectifs de l’initiative est de montrer le lien qui existe entre l’accès à l’énergie, l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables, leur relation aux autres défis du développement dans un monde marqué par le changement climatique et la voie à suivre pour atteindre l’ODD 7 avant 2030.
Elle joue également un r?le important dans la communication sur les progrès, à la fois ce qui marche – pourquoi, comment et où – et ce qui ne marche pas. Le cadre de suivi mondial de l’?nergie durable pour tous, organisé avec l’appui d’une vingtaine de nos partenaires, est un travail de base. Non seulement il permet de faire le point tous les deux ans et de suivre les progrès accomplis dans le domaine de l’énergie mais aussi de suivre les progrès dans la réalisation de tous les ODD.
Nous espérons que ce cadre permettra d’aborder les questions difficiles. Si certaines mesures ne sont pas prises, nous devrons nous demander pourquoi et trouver des solutions. Les obstacles à la mise en ?uvre de ces trois objectifs sont liés à certains aspects de la réglementation, à certaines politiques économiques et à des modes de financement plus ou moins efficaces. L’initiative SE4All vise à collaborer avec le reste du monde afin de trouver une solution au problème énergétique, même lorsque les obstacles sont extérieurs à la sphère énergétique.
En tant que Présidente-Directrice générale, je prends en compte toutes les préoccupations de nos partenaires dans le cadre de l’initiative, leur demandant ce que nous pouvons faire pour les aider et pour être vraiment utiles. Nous jouons un r?le de catalyseur et attirons l’attention sur les facteurs qui comptent le plus. Nous devons faire des choix stratégiques et être là où nos partenaires ont le plus besoin de nous.
En tant que Représentante spéciale du Secrétaire général, j’aurai aussi la responsabilité de montrer comme l’énergie est liée à d’autres problèmes et à leurs solutions et d’apporter dans les débats les informations et les données du secteur énergétique. Je suis très honorée d’avoir été choisie pour assumer ces deux fonctions et utiliserai tout ce qui est en mon pouvoir pour susciter l’attention de la sphère politique et mobiliser les moyens financiers et les capacités financières afin de résoudre les problèmes prioritaires.
Le fait qu’une décision ait été prise pour institutionnaliser l’initiative dans les mois à venir, une initiative initialement lancée par le Secrétaire général qui a débouché sur la création d’une organisation internationale à but non lucratif ayant des liens étroits avec les Nations Unies, reflète l’intérêt et l’inquiétude profonde de ses partenaires conscients qu’une entité efficace et orientée sur les résultats est nécessaire pour appuyer la mise en ?uvre des objectifs de l’initiative. Sa création est une innovation que les ?tats Membres souhaitent mener à bien.
Le fait que les objectifs de SE4All co?ncident avec l’ODD?7 signifie qu’il existe une relation très étroite entre eux. Le Partenariat ?nergie durable pour tous qui conclura un accord sur ses relations avec les Nations Unies et son Conseil consultatif continuera d’être coprésidée par le Secrétaire général et le Président de la Banque mondiale. En tant que Représentante spéciale et Présidente-Directrice générale du Partenariat SE4All, j’espère assurer une coordination efficace au sein du système des Nations Unies.
En tant que Représentante spéciale du Secrétaire général, j’?uvrerai pour assurer que les ?tats Membres comprennent bien les enjeux de la réalisation de l’objectif relatif à l’énergie durable et qu’ils peuvent guider nos travaux. Je suis convaincue que nous avons une occasion sans précédent de collaborer et d’innover avec les partenaires au système des Nations Unies et de faire bénéficier ce système des le?ons apprises de ce partenariat compte tenu du fait que les ?tats Membres assument la responsabilité de la mise en ?uvre des ODD.
Dans un domaine où l’innovation sera indispensable à la réussite, l’initiative SE4All offre des possibilités dynamiques uniques. Pour atteindre un objectif aussi urgent et fondamental que l’ODD 7, ce dynamisme sera crucial.??
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