Nouveaux d¨¦fis, nouvelles approches
Aujourd¡¯hui, nous faisons face ¨¤ des d¨¦fis sans pr¨¦c¨¦dent, notamment la persistance des conflits, l¡¯augmentation de l¡¯extr¨¦misme violent et les d¨¦fis li¨¦s au d¨¦veloppement durable comme la pauvret¨¦ extr¨ºme, les in¨¦galit¨¦s ¨¦conomiques et celles li¨¦es au sexe, les r¨¦fugi¨¦s, les personnes d¨¦plac¨¦es dans leur pays et le changement climatique.
Ces d¨¦fis ont une port¨¦e mondiale et sont interd¨¦pendants par nature.
Il est donc indispensable d¡¯adopter une approche globale et int¨¦gr¨¦e comprenant les trois piliers des Nations Unies, la paix et la s¨¦curit¨¦, le d¨¦veloppement et les droits de l¡¯homme. Nous devons aussi examiner les aspects fondamentaux du probl¨¨me en question, c¡¯est-¨¤-dire l¡¯¨¦tat d¡¯esprit, les attitudes, les orientations et les relations avec les autres.
Le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral des Nations Unies Ant¨®nio Guterres a mis l¡¯accent sur la paix et la pr¨¦vention des conflits comme l¡¯un des points de l¡¯ordre du jour les plus importants et les plus urgents pour l¡¯Organisation. Le d¨¦veloppement durable, un nouveau concept mis en avant dans les deux r¨¦solutions historiques1 adopt¨¦es ¨¤ la fois par le Conseil de s¨¦curit¨¦ et l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale en avril 2016, a soulign¨¦ l¡¯importance de la pr¨¦vention des conflits et la n¨¦cessit¨¦ de traiter leurs causes profondes ainsi que l¡¯importance d¡¯accorder une plus grande attention ¨¤ la reconstruction et ¨¤ la r¨¦conciliation apr¨¨s les conflits.
En particulier, la pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent est devenue une priorit¨¦ des Nations Unies. L¡¯extr¨¦misme violent et la radicalisation sont une source d¡¯instabilit¨¦, de conflit, de violence ou m¨ºme d¡¯atrocit¨¦s dans les pays et entre eux. On sait que l¡¯?tat islamique d¡¯Iraq et du Levant (EIIL) a touch¨¦ directement et/ou recrut¨¦ 40 000 personnes dans plus de 100 pays. Un grand nombre d¡¯entre elles ont fait des ¨¦tudes sup¨¦rieures. Les terroristes et leurs adeptes utilisent aussi de plus en plus Internet et les r¨¦seaux sociaux pour recruter et inciter les jeunes, car ils sont plus r¨¦ceptifs et plus vuln¨¦rables aux messages et aux discours extr¨¦mistes. La conception du monde et la fa?on de penser des jeunes sont souvent ¨¦triqu¨¦es et leur sentiment d¡¯identit¨¦ et d¡¯appartenance souvent faible. Aujourd¡¯hui, l¡¯orientation des questions li¨¦es ¨¤ l¡¯¨¦ducation, pas seulement ¨¤ la qualit¨¦, est importante, comme dans l¡¯enseignement sup¨¦rieur.
Comment la citoyennet¨¦ mondiale et le discours ont ¨¦volu¨¦ ?
Dans ce contexte, une attention accrue a ¨¦t¨¦ accord¨¦e ¨¤ l¡¯?ducation ¨¤ la citoyennet¨¦ mondiale comme approche fondamentale et ¨¤ long terme pour s¡¯attaquer aux d¨¦fis mondiaux de plus en plus nombreux. Selon l¡¯Organisation des Nations Unies pour l¡¯¨¦ducation, la science et la culture (UNESCO)2, les g¨¦n¨¦rations actuelles et futures ont besoin d¡¯une ¨¦ducation ¨¤ la citoyennet¨¦ mondiale qui ? vise ¨¤ donner aux apprenants les moyens d¡¯assumer un r?le actif ¨¤ la fois au niveau local et au niveau international pour affronter les d¨¦fis mondiaux, les r¨¦soudre et contribuer activement ¨¤ la mise en place d¡¯un monde plus paisible, plus tol¨¦rant, plus inclusif et plus s?r ?.
La communaut¨¦ internationale devrait examiner comment une telle ¨¦ducation ¨¤ la citoyennet¨¦ mondiale peut ¨ºtre inclusive et respectueuse, universelle dans ses principes et locale dans son impact et comment elle peut donner aux apprenants les capacit¨¦s et les qualit¨¦s n¨¦cessaires pour traiter les probl¨¨mes complexes auxquels l¡¯humanit¨¦ fait face aujourd¡¯hui.
La citoyennet¨¦ mondiale n¡¯est donc pas seulement un programme d¡¯¨¦ducation, mais un nouveau discours mondial sur la mani¨¨re de construire dans le monde un environnement apte ¨¤ promouvoir un sentiment de citoyennet¨¦ mondiale dans l¡¯¨¦ducation de la prochaine g¨¦n¨¦ration. La citoyennet¨¦ mondiale est progressivement devenue un nouveau domaine du programme d¡¯¨¦ducation. En 2012, l¡¯Initiative mondiale pour l¡¯¨¦ducation avant tout (GEFI) a mis en avant la citoyennet¨¦ mondiale comme l¡¯un des trois piliers de l¡¯¨¦ducation avec l¡¯acc¨¨s ¨¤ l¡¯¨¦ducation et une ¨¦ducation de qualit¨¦.
L¡¯initiative des Nations Unies Impact universitaire (UNAI), cr¨¦¨¦e en 2010, avait fait figurer ce th¨¨me parmi ses dix principes.
L¡¯Alliance des civilisations de l¡¯Organisation des Nations Unies (UNAOC) le fait figurer dans ses quatre piliers aux c?t¨¦s des m¨¦dias, des jeunes et de la migration.
Dans les objectifs de d¨¦veloppement durable (ODD) qui ont fait date, la cible 7 de l¡¯ODD 4 fait r¨¦f¨¦rence ¨¤ la citoyennet¨¦ mondiale et le paragraphe 36 de la D¨¦claration du Sommet sur le d¨¦veloppement ? Transformer notre monde : le programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l¡¯horizon 20303 ? met aussi en avant ce th¨¨me de mani¨¨re explicite.
Les concepts essentiels de la citoyennet¨¦ mondiale : la dignit¨¦ humaine, la relation ¨¤ l¡¯autre, les relations avec ceux qui sont dans le besoin, notre relation avec la plan¨¨te
L¡¯¨¦ducation ¨¤ la citoyennet¨¦ mondiale est aujourd¡¯hui ax¨¦e principalement sur la dignit¨¦ humaine, les droits de l¡¯homme et les valeurs universelles au niveau individuel et au niveau collectif comme principe et but d¨¦terminants de l¡¯¨¦ducation.
Cette reconnaissance de la dignit¨¦ devrait servir ¨¤ la fois de point de d¨¦part ainsi que de finalit¨¦. Elle semble ¨ºtre li¨¦e ¨¤ ? Apprendre ¨¤ ¨ºtre ? (d¨¦velopper sa personnalit¨¦ et ¨ºtre en mesure d¡¯agir avec une capacit¨¦ renforc¨¦e d¡¯autonomie, de jugement et de responsabilit¨¦ personnelle), comme cela est indiqu¨¦ dans le Rapport Delors de 19964.
S¡¯appuyant sur ce sentiment de dignit¨¦ humaine et de valeurs universelles, les ¨¦tudiants apprendront trois types de relation : 1) la relation ¨¤ l¡¯autre, 2) les relations avec ceux qui sont dans le besoin et 3) la relation ¨¤ notre plan¨¨te.
La relation ¨¤ l¡¯autre sera ax¨¦e sur le respect mutuel et la compr¨¦hension, la tol¨¦rance et la diversit¨¦ culturelle en vue de contribuer ¨¤ lutter contre l¡¯extr¨¦misme violent et l¡¯intol¨¦rance tout en renfor?ant simultan¨¦ment nos relations avec les autres ainsi que nos relations d¡¯interd¨¦pendance, permettant ¨¦ventuellement de construire des soci¨¦t¨¦s pacifiques. Cela semble li¨¦ ¨¤ ? Apprendre ¨¤ vivre ensemble ? (en d¨¦veloppant une compr¨¦hension de l¡¯autre et la perception de l¡¯interd¨¦pendance) comme cela est indiqu¨¦ dans le rapport Delors de 1996. En ce qui concerne les relations avec ceux qui sont dans le besoin, les ¨¦tudiants apprendront ¨¤ d¨¦velopper un sentiment de compassion et d¡¯empathie pour les groupes marginalis¨¦s, isol¨¦s et vuln¨¦rables. Ils apprendront ce que signifie ? ne pas faire de laiss¨¦s-pour-compte ? et comment r¨¦aliser une justice sociale et surmonter les in¨¦galit¨¦s. Ce sera un processus important pour aider les jeunes ¨¤ travailler ensemble pour l¡¯av¨¨nement d¡¯une soci¨¦t¨¦ ¨¦quitable, juste et inclusive.
Notre relation avec la plan¨¨te contribuera ¨¤ renforcer nos responsabilit¨¦s r¨¦ciproques en assurant la protection de la Terre m¨¨re, en promouvant le d¨¦veloppement durable et en mettant l¡¯accent sur l¡¯importance du changement climatique et de la protection de l¡¯environnement, ce qui contribuera ¨¤ cr¨¦er un sentiment d¡¯appartenance ¨¤ une communaut¨¦ mondiale avan?ant vers un destin commun.
La citoyennet¨¦ mondiale fa?onne les attitudes et le monde
La citoyennet¨¦ mondiale, si elle pouvait ¨ºtre enseign¨¦e d¨¨s l¡¯¨¦cole primaire et/ou secondaire, serait une base solide pour d¨¦velopper la pens¨¦e critique ainsi que le discernement et le jugement des ¨¦tudiants sur les valeurs fondamentales et universelles, comme la dignit¨¦ humaine. La citoyennet¨¦ mondiale renforcera un sentiment d¡¯appartenance ¨¤ la communaut¨¦ mondiale et ¨¤ notre humanit¨¦ commune et contribuera ¨¤ d¨¦velopper l¡¯identit¨¦ et la solidarit¨¦ aux niveaux personnel et local ainsi que la responsabilit¨¦ collective au niveau mondial.
Pour promouvoir une citoyennet¨¦ mondiale, de nombreux pays, y compris la R¨¦publique de Cor¨¦e, se sont efforc¨¦s d¡¯¨¦laborer des programmes et/ou des manuels scolaires avec l¡¯appui de l¡¯UNESCO ainsi que des ONG et des instituts internationaux. Toutes ces p¨¦dagogies innovantes, comme la pens¨¦e critique, les dialogues et les d¨¦bats interactifs, une place plus importante accord¨¦e ¨¤ l¡¯art, ¨¤ la musique, ¨¤ la conception et au sport, des visites sur le terrain pour penser avec empathie et la rencontre des pairs issus de cultures diff¨¦rentes, sont importantes pour que ces programmes aient un impact. Un m¨¦canisme d¡¯¨¦valuation prudent et transparent est ¨¦galement essentiel.
Le discours sur la citoyennet¨¦ mondiale devrait ¨ºtre poursuivi et renforc¨¦ ¨¤ l¡¯ONU avec la participation des divers programmes des Nations Unies comme l¡¯UNESCO, l¡¯UNAI, l¡¯UNAOC, le Fonds des Nations Unies pour l¡¯enfance (UNICEF) et ONU-Femmes ainsi qu¡¯avec les organisations de la soci¨¦t¨¦ civile comme le Comit¨¦ DPI/ONG et la Coalition pour la citoyennet¨¦ mondiale 2030. La R¨¦publique de Cor¨¦e et le Qatar ont cr¨¦¨¦ le Groupe d¡¯amis sur l¡¯¨¦ducation ¨¤ la citoyennet¨¦ mondiale lors d¡¯une r¨¦union d¡¯inauguration en juin 2017 suivie d¡¯une deuxi¨¨me r¨¦union en octobre 2017 avec la participation active de 45 ?tats membres. Ce Groupe continuera ¨¤ jouer un r?le de premier plan en tant que plateforme centrale pour promouvoir la citoyennet¨¦ mondiale ¨¤ l¡¯ONU ainsi que dans le monde.
La citoyennet¨¦ mondiale est en mesure d¡¯¨¦lever dans l¡¯esprit des hommes et des femmes les d¨¦fenses de la paix par le biais de l¡¯¨¦ducation, comme cela est soulign¨¦ dans l¡¯Acte constitutif de l¡¯UNESCO (? les guerres prenant naissance dans l¡¯esprit des hommes, c¡¯est dans l¡¯esprit des hommes que doivent ¨ºtre ¨¦lev¨¦es les d¨¦fenses de la paix ?). Cela contribuera au respect mutuel et ¨¤ la compr¨¦hension, ¨¤ la tol¨¦rance, aux comp¨¦tences interculturelles et ¨¤ la diversit¨¦ pour que l¡¯extr¨¦misme violent et la radicalisation perdent leur pouvoir. ? Ne pas faire de laiss¨¦s-pour-compte ? sera notre leitmotiv alors que nous nous employons ¨¤ atteindre ensemble les objectifs ultimes des ODD et les 5 P (peuples, plan¨¨te, prosp¨¦rit¨¦, paix, partenariat) ainsi que la justice, l¡¯inclusivit¨¦ et la dignit¨¦. La citoyennet¨¦ mondiale devrait se focaliser sur l¡¯humanit¨¦, la civilit¨¦ et la dignit¨¦, et elle le fera.
Vers une soci¨¦t¨¦ et un monde plus pacifiques, plus ¨¦quitables et plus inclusifs o¨´ les jeunes seront les agents du changement et o¨´ la dignit¨¦ humaine sera pr¨¦serv¨¦e
La citoyennet¨¦ mondiale en soi est peut-¨ºtre l¡¯un des objectifs les plus importants des Nations Unies couvrant les trois piliers de l¡¯Organisation.
Nous devons promouvoir un dialogue et des relations accrus entre les communaut¨¦s et avec la soci¨¦t¨¦, comme le dialogue interculturel ou interreligieux. La culture de la paix devrait ¨ºtre renforc¨¦e. De nouvelles orientations ax¨¦es sur les causes profondes devraient ¨ºtre envisag¨¦es tout comme le concept de p¨¦rennisation et de consolidation de la paix. La mise en place d¡¯institutions inclusives et responsables, l¡¯¨¦tat de droit et une bonne gouvernance ainsi que l¡¯autonomisation des femmes et des jeunes devraient se voir accorder la priorit¨¦ dans les soci¨¦t¨¦s et les ?tats fragiles. La r¨¦duction des in¨¦galit¨¦s, l¡¯injustice ainsi que le renforcement de la coh¨¦sion sociale et de la r¨¦conciliation permettront de pr¨¦venir l¡¯extr¨¦misme violent et la radicalisation.
L¡¯engagement des jeunes est absolument essentiel, car ils sont les agents du changement et jouent un r?le de premier plan dans la r¨¦alisation du Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l¡¯horizon 2030. Avoir un fort sentiment d¡¯appartenance ¨¤ sa propre communaut¨¦ et nourrir l¡¯espoir r¨¦duiront de mani¨¨re drastique la fragilit¨¦ de certains jeunes face ¨¤ la propagande de l¡¯extr¨¦misme. Ils seront aussi arm¨¦s de r¨¦silience, d¡¯une solide capacit¨¦ de discernement et d¡¯un jugement s?r et pourront ainsi ? dire non ? ¨¤ toute tentative des groupes extr¨¦mistes. Nous devons aussi promouvoir les contre-discours efficaces et positifs pour d¨¦faire et contrecarrer les discours n¨¦gatifs et destructeurs.
Le paragraphe 53 de la D¨¦claration du Sommet sur le d¨¦veloppement pr¨¦cise que ? l¡¯avenir de l¡¯humanit¨¦ et de notre plan¨¨te est entre nos mains. Il est aussi entre les mains des jeunes d¡¯aujourd¡¯hui, qui passeront le flambeau aux g¨¦n¨¦rations futures ?. ? cet effet, nous ne devrions pas laisser les jeunes insuffisamment pr¨¦par¨¦s ¨¤ confronter les discours radicalis¨¦s. Nous ne pouvons pas les laisser insuffisamment pr¨¦par¨¦s ¨¤ faire face aux d¨¦fis mondiaux urgents, y compris le changement climatique, les r¨¦fugi¨¦s et les personnes d¨¦plac¨¦es. Nous ne pouvons pas les laisser ignorer ceux qui sont laiss¨¦s-pour-compte ou ignorer l¡¯importance de d¨¦velopper un sentiment de compassion ou d¡¯empathie.
Nous avons besoin d¡¯un nouveau leadership promouvant la citoyennet¨¦ mondiale. Toutes les parties prenantes essentielles, y compris le secteur public, le secteur priv¨¦, les organisations de la soci¨¦t¨¦ civile, les universitaires, les enseignants et les parlements et, en particulier, les jeunes qui sont les agents ultimes du changement, devraient travailler ensemble.
Aujourd¡¯hui, l¡¯¨¦ducation a une rare occasion de contribuer consid¨¦rablement ¨¤ la paix et ¨¤ la s¨¦curit¨¦. La citoyennet¨¦ mondiale devrait ¨ºtre promue comme un ? mouvement social mondial ? ou ? un ? contrat social mondial ? afin que la dignit¨¦ humaine soit ¨¤ la fois r¨¦tablie et pr¨¦serv¨¦e. Nous devrions faire du monde actuel le monde que nous voulons.
Cela est possible, en particulier si nous sommes d¨¦termin¨¦s et travaillons ensemble avec passion et compassion. La citoyennet¨¦ mondiale devrait ¨ºtre un m¨¦canisme durable et un processus strat¨¦gique o¨´ la dignit¨¦ humaine occupera une place centrale. Elle sera un test d¨¦cisif en tant qu¡¯objectif majeur et ultime du Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l¡¯horizon 2030 ainsi que pour l¡¯ONU dans son ensemble.
Les enjeux sont trop ¨¦lev¨¦s et trop urgents pour les ignorer et nous devons y r¨¦pondre avec d¨¦termination pour rendre le monde plus pacifique, plus ¨¦quitable, plus inclusif et plus durable.?
Notes
1 S/RES /2282 (2016) et A/RES /70/262.
2 Organisation des Nations Unies pour l¡¯¨¦ducation, la science et la culture (UNESCO), ? L¡¯¨¦ducation ¨¤ la citoyennet¨¦ mondiale : Pr¨¦parer les apprenants ¨¤ relever les d¨¦fis du XXIe si¨¨cle¡± (Paris, 2014). Disponible sur le site .
3 A/RES /70/1.
4 UNESCO, ? L¡¯¨¦ducation : un tr¨¦sor est cach¨¦ dedans ?. Rapport ¨¤ l¡¯UNESCO de la Commission internationale sur l¡¯¨¦ducation pour le vingt-et-uni¨¨me si¨¨cle ?. Publication de l¡¯UNESCO (Paris, 1996) Disponible sur le site?
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