Antecedentes
La Conferencia de Examen de Durban organizada por las Naciones Unidas y el proceso preparatorio que la antecedi車 representaron una oportunidad para evaluar y acelerar el progreso alcanzado respecto a la aplicaci車n de las medidas adoptadas en la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminaci車n Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia.
La Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminaci車n Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia (CMCR), celebrada en Durban, Sud芍frica, marc車 un hito en la lucha por mejorar las vidas de millones de seres humanos en todo el mundo que son v赤ctimas de la discriminaci車n racial y de la intolerancia. Despu谷s de un amplio debate, la Conferencia adopt車 por consenso la Declaraci車n y el Programa de Acci車n, los cuales constituyen un marco nuevo e innovador para guiar a los gobiernos, a las organizaciones no gubernamentales y otras instituciones en sus esfuerzos por combatir el racismo, la discriminaci車n racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia.
La Declaraci車n y el Programa de Acci車n constituyen el marco m芍s integral y valioso que existe en la actualidad para abordar estos asuntos de extrema relevancia. Este marco contempla medidas trascendentales para combatir el racismo en todas sus manifestaciones, entre ellas el fortalecimiento de la educaci車n, la lucha contra la pobreza, la garant赤a del desarrollo, el mejoramiento de los medios y los recursos disponibles para las v赤ctimas del racismo, y el fomento del respeto al imperio de la ley y a los derechos humanos.
Aunque se han alcanzado algunos logros desde 2001, todav赤a persiste la necesidad de cumplir con la aplicaci車n de la Declaraci車n y el Programa de Acci車n. Las actitudes racistas y la incitaci車n de odio racial est芍n presentes en muchos pa赤ses y las tecnolog赤as como Internet se han convertido en nuevos medios para su proliferaci車n.
La decisi車n de convocar a la Conferencia de Examen de Durban fue adoptada por los Estados Miembros de las Naciones Unidas en una Asamblea General celebrada en 2006 (Resoluci車n )
. La Asamblea General solicit車 al de la ONU que se encargara del proceso preparatorio, por lo que dicho Consejo procedi車 a crear un Comit谷 Preparatorio de la Conferencia. La labor del Comit谷 Preparatorio est芍 abierta a la participaci車n de todos los Estados Miembros de la ONU y no s車lo a los 47 miembros del Consejo de Derechos Humanos. fue designada por el Secretario General de la ONU para que asumiera la funci車n de Secretaria General de la Conferencia y su Oficina () ) funciona como la Secretar赤a de la Conferencia.
Objetivos
En agosto de 2007, el Comit谷 Preparatorio estableci車 los siguientes objetivos para la Conferencia de Examen de Durban:- Examinar los progresos logrados y evaluar la aplicaci車n de la Declaraci車n y del Programa de Acci車n por parte de todos los actores en el plano nacional, regional e internacional, incluido el an芍lisis de las manifestaciones contempor芍neas del racismo, la discriminaci車n racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia por medio de un proceso inclusivo, transparente y de cooperaci車n, as赤 como la formulaci車n de medidas e iniciativas concretas para combatir y eliminar todas las manifestaciones de estos fen車menos;
- Examinar la efectividad de los mecanismos de seguimiento existentes de Durban y de otros mecanismos pertinentes de las Naciones Unidas relacionados con las cuestiones de racismo, discriminaci車n racial, xenofobia y las formas conexas de intolerancia con el fin de mejorarlos;
- Fomentar la ratificaci車n y la aplicaci車n universal de la , y la debida consideraci車n de las recomendaciones del ;
- Identificar y compartir las buenas pr芍cticas alcanzadas en la lucha contra el racismo, la discriminaci車n racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia.
Los Miembros del Comit谷 Preparatorio han afirmado en reiteradas ocasiones que la Conferencia de Examen se deber芍 concentrar en la aplicaci車n de la Declaraci車n y el Programa de Acci車n de Durban y no deber芍 reanudar la discusi車n sobre los temas ya abordados ni incorporar nuevos temas.
Participantes de la Conferencia de Examen de Durban
La Conferencia de Examen por celebrarse en abril de 2009 y el proceso preparatorio est芍n abiertos a la participaci車n de todos los Estados Miembros de la ONU. Otros organismos podr芍n participar en calidad de observadores tales como las organizaciones intergubernamentales, los organismos especializados de las Naciones Unidas y las organizaciones no gubernamentales (ONG), los cuales participar芍n como entidades consultivas del Consejo Econ車mico y Social (ECOSOC), as赤 como con otras ONG acreditadas. Para mayor informaci車n sobre la participaci車n de las ONG, v谷ase la p芍gina sobre la participaci車n de las ONG.
Dada la crucial importancia que tienen los temas que se discutir芍n en la Conferencia, es fundamental procurar una amplia participaci車n, por lo que la Alta Comisionada para los Derechos Humanos ha exhortado a todos los pa赤ses a participar de lleno en el proceso de examen.