4 de noviembre de 2022 - ?Cu¨¢l es el significado de la Conferencia? ?Qu¨¦ hay en juego? ?Cu¨¢les ser¨¢n los temas de debate m¨¢s importantes? Noticias ONU te responde a esas preguntas y algunas m¨¢s en este art¨ªculo para que puedas seguir la Conferencia con toda la informaci¨®n necesaria.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim¨¢tico de este a?o se lleva a cabo en Sharm el-Sheikh, en un contexto de fen¨®menos clim¨¢ticos extremos por doquier, una crisis energ¨¦tica provocada por la guerra en Ucrania y datos cient¨ªficos que reiteran que el mundo no est¨¢ haciendo lo suficiente para reducir las emisiones de carbono y proteger el futuro de nuestro planeta.
El Secretario General, Ant¨®nio Guterres, ha dicho que esta Conferencia, la COP27 por ser la n¨²mero 27 desde que comenz¨® la serie, debe ser capaz de dar soluciones que est¨¦n a la del problema. La pregunta es ?cumplir¨¢n los l¨ªderes?
Durante las pr¨®ximas semanas, Noticias ONU informar¨¢ puntualmente de todos lo que suceda en la Conferencia, que comenzar¨¢ oficialmente el 6 de noviembre. Pero antes de que nuestro equipo multimedia se dirija a la costa del Mar Rojo, hemos compilado esta gu¨ªa con algunas de las cuestiones m¨¢s importantes que necesita saber.
?Por qu¨¦ tantas Conferencias?
Las Conferencias sobre el Cambio Clim¨¢tico se encuentra entre las conferencias anuales relacionadas con el clima m¨¢s grandes e importantes del planeta.
En 1992, la ONU organiz¨® la Cumbre de la Tierra en R¨ªo de Janeiro, Brasil, en la que se adopt¨® la y se estableci¨® su agencia coordinadora, que ahora conocemos como la .
En este tratado, las naciones acordaron "estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atm¨®sfera para evitar interferencias peligrosas de la actividad humana en el sistema clim¨¢tico". Hasta el momento, 197 naciones y entidades lo han firmado.
Desde 1994, cuando el tratado entr¨® en vigor, la ONU ha estado reuniendo anualmente a casi todos los pa¨ªses del mundo en esta cumbres clim¨¢ticas, conocidas en el mundo diplom¨¢tico como COPs, que significa "Conferencia de las Partes".
Durante estas reuniones, las naciones han negociado varias extensiones del tratado original para establecer l¨ªmites legalmente vinculantes a las emisiones, por ejemplo, el Protocolo de Kioto en 1997 y el Acuerdo de Par¨ªs adoptado en 2015, en el que todos los pa¨ªses del mundo acordaron redoblar los esfuerzos para intentar limitar el calentamiento global a 1,5 grados cent¨ªgrados por encima de las temperaturas preindustriales.
Tambi¨¦n han tratado de impulsar la financiaci¨®n de lo que se denomina la acci¨®n clim¨¢tica, es decir el conjunto de medidas para hacer frente al cambio clim¨¢tico.
?C¨®mo se diferencia esta Conferencia de las anteriores?
La COP26 del a?o pasado, en la que se cumplieron cinco a?os desde la firma del Acuerdo de Par¨ªs (se salt¨® un a?o por la pandemia de COVID), culmin¨® con el Pacto Clim¨¢tico de Glasgow, el cual mantuvo a¨²n vivo el objetivo de frenar el calentamiento global a 1,5 grados, pero ¡°con un pulso d¨¦bil¡±, como declar¨® la entonces presidencia del Reino Unido.
No obstante, hubo avances para hacer que el Acuerdo de Par¨ªs sea completamente operativo, ya que se finalizaron los detalles para su implementaci¨®n pr¨¢ctica, a trav¨¦s del Libro de Reglas de Par¨ªs.
En la COP26, los pa¨ªses tambi¨¦n acordaron asumir compromisos m¨¢s s¨®lidos este a?o, incluidos planes nacionales actualizados con objetivos m¨¢s ambiciosos. Sin embargo, solo han presentado sus planes a la ONU hasta ahora.
En Glasgow, tambi¨¦n se hicieron muchas promesas dentro y fuera de las salas de negociaci¨®n con respecto a los compromisos de cero emisiones netas de carbono, la protecci¨®n de los bosques y la financiaci¨®n clim¨¢tica, entre muchos otros temas problem¨¢ticos.
De acuerdo con la declaraci¨®n de la , COP27 consistir¨¢ en pasar de las negociaciones a la "planificaci¨®n para la implementaci¨®n" de todas estas promesas y compromisos realizados.
Egipto ha pedido una acci¨®n completa, oportuna, inclusiva y a gran escala sobre el terreno.
Seg¨²n los expertos, adem¨¢s de revisar c¨®mo implementar el Libro de Reglas de Par¨ªs, la conferencia tambi¨¦n ver¨¢ negociaciones sobre algunos puntos que quedaron inconclusos despu¨¦s de Glasgow.
Estos temas incluyen el financiamiento de ¡°p¨¦rdidas y da?os¡± para que los pa¨ªses en la primera l¨ªnea de la crisis puedan hacer frente a las consecuencias del cambio clim¨¢tico, que va m¨¢s all¨¢ de lo que pueden adaptarse a este.
Tambi¨¦n incluye el cumplimiento de la promesa de los pa¨ªses desarrollados de destinar100.000 millones de d¨®lares cada a?o al financiamiento para la adaptaci¨®n de los pa¨ªses con menores ingresos.
Las negociaciones tambi¨¦n incluir¨¢n discusiones t¨¦cnicas, por ejemplo, para especificar la forma en que las naciones deben medir pr¨¢cticamente sus emisiones para que haya igualdad de condiciones para todos.
Todas estas discusiones allanaran el camino para el primer en COP28, que en 2023 evaluar¨¢ el progreso colectivo global en mitigaci¨®n del impacto del cambio clim¨¢tico, la adaptaci¨®n a este y los medios de implementaci¨®n del Acuerdo de Par¨ªs.
?Cu¨¢les son los mayores objetivos de esta Conferencia?
²Ñ¾±³Ù¾±²µ²¹³¦¾±¨®²Ô:&²Ô²ú²õ±è;La Mitigaci¨®n del Cambio Clim¨¢tico se refiere a los esfuerzos para reducir o prevenir la emisi¨®n de gases de efecto invernadero. La mitigaci¨®n puede significar el uso de nuevas tecnolog¨ªas y fuentes de energ¨ªa renovables, hacer que los equipos m¨¢s antiguos sean m¨¢s eficientes desde el punto de vista energ¨¦tico o cambiar las pr¨¢cticas de gesti¨®n o el comportamiento de los consumidores.
Se espera que los pa¨ªses muestren c¨®mo planean implementar la convocatoria del pacto de Glasgow, revisar sus planes clim¨¢ticos y crear un programa de trabajo relacionado con la mitigaci¨®n.
Esto significa presentar objetivos de emisiones m¨¢s ambiciosos para 2030, ya que ONU Cambio Clim¨¢tico ha declarado que los planes actuales a¨²n no son suficientes para evitar un calentamiento catastr¨®fico.
´¡»å²¹±è³Ù²¹³¦¾±¨®²Ô: El cambio clim¨¢tico est¨¢ aqu¨ª. M¨¢s all¨¢ de hacer todo lo posible para reducir las emisiones y reducir el ritmo del calentamiento global, los pa¨ªses tambi¨¦n deben adaptarse a las consecuencias clim¨¢ticas para poder proteger a sus ciudadanos.
Las consecuencias var¨ªan dependiendo de la ubicaci¨®n. En unos lugares, podr¨ªa significar el riesgo de m¨¢s incendios o inundaciones, en otros de sequ¨ªas o d¨ªas m¨¢s c¨¢lidos o m¨¢s fr¨ªos, y en otros un aumento del nivel del mar.
En la COP26, los delegados adoptaron un programa de trabajo sobre la meta global de adaptaci¨®n establecida en el Acuerdo de Par¨ªs.
El plan se puso en marcha para equipar a las comunidades y los pa¨ªses con el conocimiento y las herramientas para garantizar que las acciones de adaptaci¨®n que toman realmente est¨¢n moviendo al mundo hacia un futuro m¨¢s resistente al clima.
La Presidencia de COP27 espera que las naciones capturen y eval¨²en su progreso para mejorar la resiliencia y ayudar a las comunidades m¨¢s vulnerables. Esto significa que los pa¨ªses asuman compromisos m¨¢s detallados y ambiciosos en los componentes de adaptaci¨®n de sus planes clim¨¢ticos nacionales.
El a?o pasado, los pa¨ªses desarrollados acordaron al menos duplicar el financiamiento para la adaptaci¨®n, y muchas partes interesadas est¨¢n pidiendo niveles a¨²n mayores de financiamiento para la adaptaci¨®n para igualar los montos que ahora se gastan en mitigaci¨®n, seg¨²n lo establecido en el Acuerdo de Par¨ªs. Este definitivamente ser¨¢ un gran tema de conversaci¨®n en Sharm el-Sheikh.
La Secretar¨ªa sobre el Cambio Clim¨¢tico de la ONU tiene claro que para responder a los riesgos clim¨¢ticos presentes y futuros es necesario aumentar significativamente la escala de financiera para la adaptaci¨®n, de todas las fuentes, p¨²blicas y privadas. Todos los integrantes deben participar: gobiernos, instituciones financieros y el sector privado.
Finanzas clim¨¢ticas: Las finanzas clim¨¢ticas volver¨¢n a ser un tema principal en la COP27, muchas discusiones relacionadas con las finanzas ya est¨¢n en la agenda, y los pa¨ªses en desarrollo hacen un fuerte llamado a los pa¨ªses desarrollados para asegurar un apoyo financiero suficiente y adecuado, particularmente para los m¨¢s vulnerables.
Probablemente se escuchar¨¢ mucho sobre los famosos 100.000 millones de d¨®lares, la promesa anual que las naciones desarrolladas no est¨¢n cumpliendo. En 2009 en Copenhague, los pa¨ªses ricos se comprometieron con este financiamiento, pero los informes oficiales todav¨ªa muestran que no se est¨¢ alcanzando este objetivo. Los expertos esperan que la COP27 haga realidad este compromiso finalmente para 2023.
La Presidencia egipcia espera dar seguimiento a este y otros compromisos y promesas realizadas en COP anteriores.
?Qu¨¦ significa realmente el problema de las p¨¦rdidas y los da?os ?
El cambio clim¨¢tico, a trav¨¦s de fen¨®menos meteorol¨®gicos extremos como los ciclones tropicales, la desertificaci¨®n y el aumento del nivel del mar, causa da?os costosos a los pa¨ªses.
Debido a que la intensificaci¨®n de estos ¡°desastres naturales¡± est¨¢ siendo causada por el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero, principalmente de los pa¨ªses ricos industrializados, los pa¨ªses en desarrollo, a menudo los m¨¢s afectados, argumentan que deber¨ªan recibir una compensaci¨®n.
Dinamarca fue noticia durante la ¨²ltima semana de alto nivel de la Asamblea General de la ONU despu¨¦s de ser el primer pa¨ªs en anunciar que donar¨¢ 13.000 millones de d¨®lares a los pa¨ªses en desarrollo que han sufrido da?os debido al cambio clim¨¢tico.
El tema de estos pagos, conocido como ¡°p¨¦rdidas y da?os¡±, ser¨¢ probablemente un gran tema de discusi¨®n en COP27, incluso cuando a¨²n no se haya incluido todav¨ªa oficialmente en la agenda.
El grupo de pa¨ªses conocido como el G77 m¨¢s China (que incluye esencialmente a todas las naciones en desarrollo) solicit¨® agregarlo a la agenda de la Conferencia, lo que requerir¨¢ el consenso de todos los pa¨ªses el primer d¨ªa de las conversaciones.
Hasta la fecha, ha habido discusiones sobre el establecimiento de un fondo de P¨¦rdidas y Da?os, pero nada concreto. Expertos como el relator especial de la ONU sobre derechos humanos y clima, Ian Fry, esperan generar un mayor impulso y ponerlo en marcha.
¡°Hay grandes pa¨ªses desarrollados que est¨¢n bastante preocupados por eso y miran este tema desde la perspectiva de lo quien contamina, paga. Ahora, los pa¨ªses m¨¢s afectados por el cambio clim¨¢tico y que sufren los costos tienen que lidiar con esos costos ellos mismos. Es hora de que los grandes pa¨ªses, los principales emisores, se pongan de pie y digan: 'Tenemos que hacer algo, tenemos que hacer una contribuci¨®n a estos pa¨ªses vulnerables'¡±, dijo Frey en una reciente entrevista con ONU Noticias.
?C¨®mo est¨¢ afectando a todo esto la guerra en Ucrania?
De acuerdo con Ilana Seed, embajadora de Palau ante las Naciones Unidas y negociadora en la Conferencia, la COP27 va a ser ¡°confusa¡± dado el panorama sociopol¨ªtico actual y la crisis energ¨¦tica.
¡°Debido a la guerra en Ucrania, muchas cosas que muchos pa¨ªses acordaron no las pueden hacer ahora. Como resultado de la guerra, el panorama ha cambiado¡±, explic¨®.
De hecho, la invasi¨®n de Rusia a Ucrania ha provocado una crisis mundial de inflaci¨®n, energ¨ªa, alimentos y cadena de suministro. Pa¨ªses como Alemania han tenido que reducir sus objetivos clim¨¢ticos a corto plazo, mientras que el hist¨®rico Grupo de Trabajo Clim¨¢tico China-Estados Unidos anunciado en Glasgow ahora ha sido suspendido.
Lo m¨¢s probable es que en COP27 se vea un rev¨¦s en las promesas y compromisos que algunos pa¨ªses hicieron el a?o pasado.
Sin embargo, el relator especial Ian Fry considera que la guerra tambi¨¦n podr¨ªa ser una ¡°llamada de atenci¨®n¡± para que las naciones se vuelvan autosuficientes en energ¨ªa.
Argumenta que la forma m¨¢s barata de hacerlo es a trav¨¦s de las energ¨ªas renovables, que son clave para reducir las emisiones.
¡°Estamos viendo que Portugal avanza hacia tener un 100% de su energ¨ªa a trav¨¦s de fuentes renovables, sabemos que Dinamarca tambi¨¦n lo est¨¢ haciendo, y creo que eso impulsar¨¢ a otros pa¨ªses a ver la necesidad de ser renovables y autosuficientes en energ¨ªa¡±, mencion¨® a Noticias ONU.
?Participar¨¢ la sociedad civil en la COP27 o solo los delegados?
El evento principal se llevar¨¢ a cabo en el Centro Internacional de Convenciones de Sharm el-Sheikh, del 6 al 18 de Noviembre.
Hasta el momento, hay m¨¢s de 30.000 personas registradas para asistir en representaci¨®n de gobiernos, empresas, ONG y grupos de la sociedad civil.
Las 197 Partes del tratado de la citada Convenci¨®n, a menudo se re¨²nen en grupos o "bloques" para negociar juntos, como el G77 m¨¢s China, el Grupo Africano, los Pa¨ªses Menos Adelantados, el Foro Paraguas, los Peque?os Estados Insulares en Desarrollo y la Alianza Independiente de Am¨¦rica Latina y el Caribe.
Las negociaciones tambi¨¦n incluyen observadores, que no tienen parte formal en ellas, pero intervienen y ayudan a mantener la transparencia. Los observadores incluyen agencias de las Naciones Unidas, organizaciones intergubernamentales, ONG, grupos religiosos y la prensa.
Pero adem¨¢s de las negociaciones oficiales, habr¨¢ salas de conferencias, una secci¨®n de pabell¨®n y miles de eventos paralelos, divididos en d¨ªas tem¨¢ticos,
Los temas previstos este a?o son: Finanzas, Ciencia, Juventud y Generaciones Futuras, Descarbonizaci¨®n, ´¡»å²¹±è³Ù²¹³¦¾±¨®²Ô y Agricultura, G¨¦nero, Agua, Sociedad Civil, Energ¨ªa, y Biodiversidad y Soluciones, el asunto m¨¢s nuevo de estas Conferencias.
Como de costumbre, la conferencia tendr¨¢ lugar en dos zonas: la Zona Azul y la Zona Verde, que este a?o est¨¢n ubicadas una frente a la otra.
La Zona Azul es un espacio administrado por la ONU donde se realizan las negociaciones, y para ingresar, todos los asistentes deben ser acreditados por la Secretar¨ªa de la Convenci¨®n.
Este a?o habr¨¢ 156 pabellones dentro de la Zona Azul, el doble que en Glasgow. Muchas agencias de la ONU, pa¨ªses y regiones estar¨¢n representados, y tambi¨¦n habr¨¢ por primera vez una pabell¨®n de los J¨®venes y otro Agroalimentario.
La Zona Verde est¨¢ gestionada por el Gobierno egipcio y est¨¢ abierta al p¨²blico registrado. Incluir¨¢ eventos, exposiciones, talleres y charlas para promover el di¨¢logo, la sensibilizaci¨®n, la educaci¨®n y el compromiso con la acci¨®n clim¨¢tica.
De acuerdo con la Presidencia, la Zona Verde ser¨¢ la plataforma donde la comunidad empresarial, la juventud, las sociedades civiles e ind¨ªgenas, la academia, los artistas y las comunidades de la moda de todo el mundo puedan expresarse y hacer escuchar sus voces.
Este a?o, la Zona Verde tambi¨¦n incluir¨¢ una "zona de protesta" especial y un gran sal¨®n al aire libre y una terraza.
Fuente: ONU Noticias