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La responsabilidad de experimentar con modelos de ciudadan¨ªa mundial eficaz, as¨ª como de entender, atender y actuar en nombre de las personas y el planeta mediante principios y pr¨¢cticas ecol¨®gicos y socialmente inclusivos, recae sobre la sociedad civil. La ciudadan¨ªa mundial est¨¢ transformando el mundo del arte, los negocios, la cultura, la educaci¨®n, los derechos humanos y laborales, la religi¨®n, la salud p¨²blica y la pol¨ªtica, as¨ª como nuestra relaci¨®n con la naturaleza.

Las Naciones Unidas son especialmente importantes para las iniciativas en favor de la ciudadan¨ªa mundial. La Carta, que comienza con la frase ¡°Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas¡± fue el primer documento internacional que extendi¨® el uso del t¨¦rmino ¡°organizaciones no gubernamentales¡± (ONG). En respuesta a las crisis mundiales, las Naciones Unidas han alcanzado varios hitos fundamentales en los ¨²ltimos a?os, como la adopci¨®n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Acuerdo de Par¨ªs en 2015 y el Tratado sobre la Prohibici¨®n de las Armas Nucleares en 2017. La consecuci¨®n de estos ¨¦xitos habr¨ªa sido imposible sin el apoyo resuelto y decidido de miles de ONG de todo el mundo. En este art¨ªculo se explica la importancia del concepto de ciudadan¨ªa mundial para la sociedad civil, poniendo de relieve el papel que esta ha desempe?ado para hacer realidad los ODS.

Ciudadan¨ªa mundial y desarrollo sostenible: un marco para la paz y la prosperidad

A pesar de sus defectos y diferentes percepciones, la ciudadan¨ªa mundial representa uno de los cambios paradigm¨¢ticos m¨¢s decisivos del mundo contempor¨¢neo. Compartimos tres puntos de vista complementarios:

1. Es una forma de vida que reconoce nuestro mundo como una red cada vez m¨¢s compleja de conexiones e interdependencias, en la que nuestras elecciones y acciones pueden tener repercusiones para las personas y las comunidades a nivel local, nacional o internacional¹.
2. Un ciudadano mundial es alguien con un sentimiento de pertenencia a una comunidad mundial emergente y cuyas acciones contribuyen a la construcci¨®n de los valores y las pr¨¢cticas de esa comunidad².
3. La educaci¨®n para la ciudadan¨ªa mundial tiene como objetivo empoderar a los educandos para que asuman un papel activo en el afrontamiento y la resoluci¨®n de los desaf¨ªos globales y para que contribuyan de forma proactiva a lograr un mundo m¨¢s pac¨ªfico, tolerante, inclusivo y seguro³.

Los ODS y sus 169 metas son una de las expresiones m¨¢s significativas y cuantificables de la ciudadan¨ªa mundial. Las Naciones Unidas aprobaron los ODS en el septuag¨¦simo per¨ªodo de sesiones de la Asamblea General, celebrado en septiembre de 2015. Su consecuci¨®n final quedar¨ªa plasmada en un mundo compuesto por ciudadanos mundiales que se ocupar¨ªan de:

¡°Crear un mundo con una paz duradera: un mundo sin pobreza ni hambre y donde todas las personas gocen de salud y educaci¨®n. Un mundo donde honremos y protejamos la vida bajo el agua y en la tierra. Un mundo de paz y justicia para todos¡±⁴ [cita traducida].

Para lograr los ODS, debemos: a) entender nuestras interdependencias globales; b) fortalecer nuestra dedicaci¨®n y nuestro compromiso con la comunidad mundial; y c) preparar a las pr¨®ximas generaciones por medio de la educaci¨®n con el fin de conseguir personas empoderadas que puedan resolver desaf¨ªos globales. Estos tres temas complementarios se derivan de los puntos de vista expresados anteriormente.

El Grupo de Trabajo Abierto de las Naciones Unidas comenz¨® a formular los ODS en 2013. La implicaci¨®n de las ONG en estas negociaciones, seg¨²n se expres¨® en su momento, fue excelente en su transparencia y en su compromiso con todas las partes interesadas clave. El Grupo de Trabajo Abierto organiz¨® la participaci¨®n de la sociedad civil de acuerdo con los siguientes grandes grupos, a los que se unieron posteriormente otras partes interesadas: mujeres, ni?os y j¨®venes, pueblos ind¨ªgenas, ONG, autoridades locales, trabajadores y sindicatos, empresas e industrias, comunidad cient¨ªfica y tecnol¨®gica, y agricultores.

Sin un compromiso con la ciudadan¨ªa mundial, los ODS se quedan en un mero conjunto de compromisos nacionales. La ciudadan¨ªa mundial genera oportunidades para nuevas y decididas alianzas mundiales que aceleran el progreso en el camino hacia la consecuci¨®n de los ODS, lo que a su vez fortalece un nuevo modelo de prosperidad mundial compartida. Sin embargo, el esp¨ªritu de asociaci¨®n y colaboraci¨®n no es la forma imperante de compromiso mundial en la actualidad. Por el contrario, en palabras de Torres, la forma m¨¢s dominante de desarrollo internacional es la globalizaci¨®n desde arriba, o la globalizaci¨®n neoliberal, que da como resultado una reforma basada en la competencia que consiste en pruebas estandarizadas, as¨ª como rentabilidad y privatizaci¨®n de las instituciones⁵.

Seg¨²n Raskin, con el neoliberalismo giran circuitos de casi todo alrededor del planeta ¡ªbienes, dinero, personas, informaci¨®n, ideas, conflictos, pat¨®genos, efluvios¡ª y cada vez a mayor velocidad⁶. Los desequilibrios resultantes no son sostenibles, pero tampoco lo es un regreso a los nacionalismos, como sugieren algunos. Lo que la sociedad civil debe hacer es fortalecer una amplia gama de alianzas internacionales. Esto implica replantear algunas ideas sobre el desarrollo que se daban por supuestas.

Estamos presenciando la emergencia de una nueva comprensi¨®n de nuestro ser, una nueva ontolog¨ªa de la vida. La ciencia de la vida y la humanidad est¨¢ cambiando de una visi¨®n del mundo definida por el individualismo y el atomismo a otra definida por las estructuras globales de interdependencia. El Dr. Martin Luther King, Jr. ofrece una de las expresiones m¨¢s elocuentes de esta nueva ontolog¨ªa: ¡°Soy consciente de la interrelaci¨®n de todas las comunidades y estados. No puedo quedarme de brazos cruzados en Atlanta sin preocuparme por lo que sucede en Birmingham. La injusticia particular es una amenaza a la justicia universal. Estamos atrapados en una red ineludible de reciprocidad, unidos en un ¨²nico tejido del destino. Lo que afecta a uno directamente, afecta a todos indirectamente¡±⁷ [cita traducida].

Esta es la ciudadan¨ªa mundial expresada como una experiencia espiritual que se orienta por nuestra m¨¢s profunda comprensi¨®n de la verdad. Podemos usar la ciencia y el pensamiento cr¨ªtico para promover la paz. El di¨¢logo intercultural y las estrategias de resoluci¨®n de conflictos pueden reducir las violaciones de los derechos humanos. La educaci¨®n es una herramienta fundamental para erradicar la violencia contra las minor¨ªas y las personas desfavorecidas. Nuestro desaf¨ªo es crear un mundo que afirme los derechos humanos de todos los pueblos para 2030.

Promoci¨®n de la ciudadan¨ªa mundial por medio de alianzas mundiales

El sistema de las Naciones Unidas promueve pr¨¢cticas de ciudadan¨ªa mundial a trav¨¦s de muchas instituciones diferentes. Las relaciones formales con las ONG se mantienen a trav¨¦s de tres ¨®rganos y departamentos principales: el Consejo Econ¨®mico y Social (ECOSOC), el Departamento de Informaci¨®n P¨²blica (DIP) y el Servicio de Enlace con las Organizaciones No Gubernamentales (SENG). Vamos a centrarnos en nuestra labor con el DIP.

El DIP ha celebrado 66 conferencias internacionales con la comunidad de ONG con el fin de hacer progresar sus objetivos en com¨²n. La 66? Conferencia Anual del Departamento de Informaci¨®n P¨²blica para las ONG, celebrada en Gyeongju (Rep¨²blica de Corea), fue la primera conferencia internacional de este tipo que tuvo lugar en Asia. En su organizaci¨®n colaboraron el DIP, el Comit¨¦ Ejecutivo ONG-DIP y el Comit¨¦ Organizador Nacional y el Gobierno de la Rep¨²blica de Corea.

El tema de la conferencia ¡ªLa educaci¨®n para la ciudadan¨ªa mundial: alcancemos juntos los Objetivos de Desarrollo Sostenible¡ª supuso una de las primeras oportunidades que se brind¨® a las ONG internacionales para debatir sobre los ODS adoptados. En la conferencia, las ONG llevaron a cabo un exhaustivo debate sobre la educaci¨®n para la ciudadan¨ªa mundial y los ODS. Los autores de este art¨ªculo ejercieron como copresidentes de la conferencia, que reuni¨® a 3.700 representantes de 80 naciones y 620 ONG regionales e internacionales. La conferencia dio lugar al Plan de Acci¨®n de Gyeongju y la Declaraci¨®n para la Juventud de Gyeongju.

La historia de posguerra y las aspiraciones futuras de la Rep¨²blica de Corea inspiraron la conferencia. Las Naciones Unidas desempe?aron un papel fundamental en la reconstrucci¨®n de la Rep¨²blica de Corea despu¨¦s de la guerra de Corea. El pa¨ªs aprovech¨® las inversiones en educaci¨®n como una herramienta para sacar a sus ciudadanos de la pobreza. El ex Secretario General Ban Ki-moon fue uno de esos estudiantes. En la actualidad, la Rep¨²blica de Corea tiene uno de los mejores sistemas de educaci¨®n primaria y secundaria del mundo, y considera que la ciudadan¨ªa mundial es una cuesti¨®n de responsabilidad nacional. As¨ª como el mundo ayud¨® a la Rep¨²blica de Corea a desarrollarse e industrializarse, ahora el pa¨ªs asiste a las naciones en desarrollo en su progreso social y econ¨®mico.

Las tensiones existentes entre el Sur y el Norte tambi¨¦n estuvieron presentes en la conferencia. Los oradores debatieron sobre su labor de asistencia a los desertores del Norte para integrarse en el Sur. En la actualidad, la Rep¨²blica de Corea y la Rep¨²blica Popular Democr¨¢tica de Corea tienen diferentes culturas nacionales, entre las que se incluyen las diferencias en el idioma, cuyo vocabulario es diferente hasta en un 50%⁸. ?En qu¨¦ se basar¨ªa una naci¨®n coreana reunificada para originar nuevas normas e instituciones? La ciudadan¨ªa mundial podr¨ªa formar la cimentaci¨®n com¨²n para los dos pa¨ªses. Los libros de texto, por ejemplo, podr¨ªan poner de relieve la ciudadan¨ªa mundial y el valor de armonizar las dos culturas. Las soluciones a los retos que enfrentan todas las naciones se pueden abordar parcialmente a trav¨¦s del prisma de la ciudadan¨ªa mundial.

El ¨²ltimo d¨ªa, los participantes en la conferencia aprobaron el Plan de Acci¨®n de Gyeongju, que plasma el esp¨ªritu, las voces, los acalorados debates y la participaci¨®n constante de las jornadas y pone de manifiesto las importantes ense?anzas adquiridas en el foro. En el Plan de Acci¨®n se afirma que ¡°[l]a educaci¨®n para la ciudadan¨ªa mundial es una estrategia esencial para hacer frente a los desaf¨ªos mundiales, as¨ª como para promover la igualdad de g¨¦nero, facilitar la erradicaci¨®n de la pobreza y el hambre, crear capacidades, eliminar la corrupci¨®n y prevenir la violencia¡±⁹.

?Entre sus muchas recomendaciones, en el Plan de Acci¨®n se insta a la creaci¨®n de un D¨ªa Internacional de la Educaci¨®n para la Ciudadan¨ªa Mundial. A ra¨ªz de la conferencia se cre¨® un Comit¨¦ Directivo para este d¨ªa, del cual somos miembros fundadores. El objetivo del Comit¨¦ es promover la adopci¨®n por parte de la Asamblea General de un d¨ªa internacional que se incluya en el calendario de las Naciones Unidas. En el Plan de Acci¨®n se especifica que un d¨ªa internacional contribuir¨ªa ¡°a promover la educaci¨®n para la ciudadan¨ªa mundial, el aprendizaje para el compromiso c¨ªvico y la alfabetizaci¨®n para el empoderamiento a nivel popular¡±¹⁰.

Se han puesto en marcha tambi¨¦n otras nuevas iniciativas que est¨¢n ayudando a mejorar la conciencia y el apoyo a la ciudadan¨ªa mundial. En Nueva York, la Oficina de las Naciones Unidas de la Comunidad Internacional Bah¨¢?¨ª promueve la Coalition for Global Citizenship, que aplica el prisma de la ciudadan¨ªa mundial a los retos que enfrentan las Naciones Unidas. El pasado oto?o, la Asia Society puso en marcha un nuevo centro para la educaci¨®n mundial con el fin de preparar a sus estudiantes para el empleo y la ciudadan¨ªa. En julio de 2017, la Handong Global University organiz¨® la ceremonia de inauguraci¨®n del Ban Ki-moon Global Education Institute en apoyo de la Iniciativa Impacto Acad¨¦mico. Estas y muchas otras iniciativas atestiguan que la educaci¨®n para la ciudadan¨ªa mundial puede ofrecer estrategias relativamente econ¨®micas pero efectivas para fortalecer el desarrollo sostenible en este siglo. El ex Representante Permanente Adjunto de la Rep¨²blica de Corea ante las Naciones Unidas en Nueva York, Embajador Hahn Choong-hee, resumi¨® recientemente este potencial transformador al se?alar que la educaci¨®n para la ciudadan¨ªa mundial ¡°es nuestra meta integral y final para todos los ODS, incluso para todo el proceso de las Naciones Unidas. Esta es una tarea com¨²n y ser¨¢ la responsabilidad solemne de nuestra generaci¨®n para con nuestra pr¨®xima generaci¨®n de ni?os¡±¹¹.

Existen importantes variaciones en el modo en que cada persona se identifica con la ciudadan¨ªa mundial en todo el mundo. En una encuesta de GlobeScan realizada en 2016 a 20.000 personas de 18 pa¨ªses, el 56% de los encuestados de econom¨ªas emergentes se consideraban antes que nada ciudadanos mundiales, en lugar de ciudadanos nacionales. En los pa¨ªses industrializados, la autoidentificaci¨®n con la ciudadan¨ªa mundial alcanz¨® su punto m¨¢ximo en 2009, y ahora es del 42%¹². Advertimos que esta puede no ser una tendencia temporal. Depende en gran medida de nuestra capacidad colectiva de invertir, a trav¨¦s de nuevas alianzas, en un futuro que sea cualitativamente mejor para las personas y para nuestro planeta. Hemos tratado de explicar nuestras razones para instar a tales inversiones.

En conclusi¨®n, le invitamos a ser m¨¢s curioso sobre la ciudadan¨ªa mundial. Al adoptar los valores y objetivos articulados en el Plan de Acci¨®n de Gyeongju, podemos lograr muchos ¨¦xitos en el futuro. Aplaudimos la posibilidad de que casi la mitad de la humanidad (49%) se identifique actualmente con la ciudadan¨ªa mundial¹³. Ahora no es el momento de la complacencia, sino m¨¢s bien de pasar a una acci¨®n urgente y basada en principios. La ciudadan¨ªa mundial no necesita suplantar al nacionalismo, sino que ofrece oportunidades nuevas y m¨¢s saludables para el desarrollo pac¨ªfico y sostenible. Para nosotros, la ciudadan¨ªa mundial es la m¨¢xima expresi¨®n del nacionalismo, ya que proporciona la base m¨¢s firme para la prosperidad y la felicidad ampliamente compartidas.

Notas

1. International Development Education Association Scotland, ¡°What is global citizenship?¡± (2014). Disponible en .
2. Ronald C. Israel, ¡°What does it mean to be a global citizen?¡±, Kosmos (primavera-verano de 2012). Disponible en .
3. Organizaci¨®n de las Naciones Unidas para la Educaci¨®n, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), ¡°Educaci¨®n para la ciudadan¨ªa mundial¡± (2015). Disponible en .
4. Fernando M. Reimers y otros, Empowering Global Citizens: A World Course (2016). North Charleston (Carolina del Sur), CreateSpace Independent Publishing Platform, p¨¢g. xix.
5. Carlos Alberto Torres, ¡°Global citizenship and global universities: the age of global interdependence and cosmopolitanism¡±, European Journal of Education Research, Development and Policy, vol. 50, n¨²m. 3 (septiembre de 2015), p¨¢gs. 262 a 279, citado en Chong Jae Lee, ¡°Global citizenship education South Korean post-secondary institutions: towards better education platform¡± (2016), United Nations Academic Impact Korea (Se¨²l, Rep¨²blica de Corea), p¨¢g. 19.
6. Paul Raskin, Journey to Earthland: The Great Transition to Planetary Civilization (2016). Boston, Tellus Institute, p¨¢g. 13.
7. Martin Luther King, Jr., ¡°Carta desde la c¨¢rcel de Birmingham¡± (16 de abril de 1963), en Por qu¨¦ no podemos esperar, de Martin Luther King, Jr. El PDF del documento original est¨¢ disponible en
   undecided/630416-019.pdf.
8. Kwon, ¡°An Analysis of North Korean Refugees¡¯ Korean Language Use, and Policy Suggestions¡±, The National Institute of Korean Language Journal, 22(3), 31. Vol. 22, n¨²m. 3 (2012), p¨¢g. 31.
9. Departamento de Informaci¨®n P¨²blica de las Naciones Unidas ¡°Education for Global Citizenship: The 66th UN DPI/NGO Conference Final Report¡±, Gyeongju (Rep¨²blica de Corea), 30 de mayo a 1 de junio de 2016, p¨¢g. 70. Disponible en .
10. Ibid., p¨¢g. 72.
11. Centro de Asia y el Pac¨ªfico de Educaci¨®n para el Entendimiento Internacional y Organizaci¨®n de las Naciones Unidas para la Educaci¨®n, la Ciencia y la Cultura ¡°El valor de la ECM para las Naciones Unidas se destaca en el Seminario de ECM de la ONU 2017¡±, 30 de junio de 2017. Disponible en .
12. GlobeScan, ¡°Global citizenship a growing sentiment among citizens of emerging economies, Global poll¡±, 27 de abril de 2016. Disponible en .
13. Ibidem.