Debate temático de la Asamblea Generalsobre
El estado de derecho y los retos mundiales
芦Promover la adhesión universal al estado de derecho y su aplicación a nivel nacional e internacional禄
11 de abril de 2011, Nueva York
El Presidente del sexagésimo quinto período de sesiones de la Asamblea General, en asociación con el Grupo de Coordinación y Apoyo sobre el Estado de Derecho y la Dependencia sobre el Estado de Derecho, convocará un Debate temático interactivo de la Asamblea General para estudiar cómo el fortalecimiento del estado de derecho puede ayudar a afrontar los principales retos mundiales a los que se enfrenta la comunidad internacional hoy en día.
Objetivos
El Debate temático interactivo constituye un paso fundamental en el proceso hacia la reunión de alto nivel de la Asamblea General sobre el estado de derecho, prevista para la semana de alto nivel del sexagésimo séptimo período de sesiones de la Asamblea. Ayudará a extraer puntos en común entre los Estados Miembros y promover el acuerdo sobre las modalidades de esta reunión de alto nivel, que se ultimarán durante el sexagésimo sexto período de sesiones (A/RES/65/32). Un debate temático sobre el estado de derecho y los retos mundiales en la primavera de 2011 supondrá, por lo tanto, un paso fundamental en el proceso hacia el debate de alto nivel, para concentrar la atención y el impulso de los Estados Miembros en los posibles resultados de la reunión de alto nivel de la Asamblea General.
Antecedentes
El estado de derecho es un principio del buen gobierno que constituye un concepto fundamental de la misión de las Naciones Unidas. Constituye un fin en sí mismo, así como un medio para alcanzar los objetivos principales de la Carta en lo referido a la paz y la seguridad, los derechos humanos y el desarrollo sostenible. En el Documento Final de la Cumbre Mundial de 2005 (A/RES/60/1), los Jefes de Estado y de Gobierno reiteraron su adhesión a los propósitos y principios de la Carta y el derecho internacional, así como a un orden internacional basado en el estado de derecho, algo primordial para que se dé una coexistencia y una cooperación pacíficas entre los Estados. Asimismo, reconocieron que el estado de derecho es fundamental, tanto a nivel nacional como internacional, para que el crecimiento económico sostenido, el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza y el hambre sean posibles. Desde el sexagésimo primer período de sesiones de la Asamblea General, la Sexta Comisión ha considerado cada año el tema del programa 芦El estado de derecho a nivel nacional e internacional禄.
Programa
Modalidades
La apertura del debate interactivo, de un día de duración, la realizarán el Presidente de la Asamblea General y el Secretario General, tras la que tendrán lugar dos discursos principales, dos mesas redondas temáticas y una sesión de recapitulación. En cada mesa redonda se llevará a cabo un debate interactivo. Se permitirá la participación de múltiples interesados en fortalecer el estado de derecho, lo que incluye a los Estados Miembros, el sistema de las Naciones Unidas y la sociedad civil.
Mesa redonda I: “El estado de derecho y las situaciones de conflicto”
La prevención de los conflictos implica la adopción de medidas orientadas a la reducción del riesgo de los mismos, mediante el fortalecimiento de la capacidad nacional para su gestión a todos los niveles y las bases necesarias para la paz y el desarrollo sostenibles. Para ello, es de vital importancia proporcionar una seguridad y una justicia mayores, lo que incluye el refuerzo de las fuerzas del orden, los servicios judiciales y penitenciarios, la protección jurídica y el acceso a la justicia de todos, así como la solución pacífica de las controversias dentro de las comunidades. El refuerzo de la capacidad en estos aspectos también desempeña un papel muy importante en la consolidación de la paz tras un conflicto violento. A nivel internacional, un sistema fundado en el estado de derecho, así como los mecanismos de solución de controversias, como la Corte Internacional de Justicia y otros no judiciales, son fundamentales para evitar los conflictos. Los mecanismos judiciales de transición que luchan contra las secuelas de los abusos de los derechos humanos a gran escala pueden contribuir a la consecución de otros objetivos de más alcance: la prevención de otros conflictos, la consolidación de la paz y la reconciliación.
Preguntas fundamentales:
- ¿Cómo pueden la asistencia y el apoyo sostenibles del estado de derecho para la creación de sociedades de resiliencia ayudar a evitar los conflictos?
- ¿Cómo puede contribuir el estado de derecho a la consolidación de la paz después de un conflicto?
- ¿Qué acciones deberían emprenderse para promover la rendición de cuentas, impartir justicia y conseguir la reconciliación para evitar que vuelva a producirse un conflicto en situaciones de consolidación de la paz?
- ¿Cómo puede la comunidad internacional dar un mayor impulso a las iniciativas para apoyar a los Estados a fortalecer el estado de derecho en situaciones de consolidación de la paz y prevención de los conflictos de manera coordinada, coherente y previsible?
Mesa redonda II: “El estado de derecho y el desarrollo”
El acceso a la justicia y el estado de derecho es de vital importancia para la creación de un entorno propicio para el progreso económico y social en los países y la consecución de los ODM. La lucha contra la pobreza implica garantizar que las personas que la padecen puedan expresar sus necesidades, pedir reparación en caso de injusticia, proteger o utilizar sus recursos, participar en la vida pública e influir en las políticas que determinarán sus vidas. Un sistema jurídico y judicial eficaz, con una legislación comercial y de protección de las inversiones armonizada, también puede promover el progreso económico y mejorar las condiciones de vida. En nuestro mundo globalizado, el desarrollo se ve cada vez más afectado por los cambios transnacionales, como la delincuencia y la corrupcción transnacionales. Para hacerles frente, serán necesarias respuestas de alcance mundial, fundadas en el estado de derecho a nivel nacional e internacional, así como en las necesidades y realidades nacionales.
Preguntas fundamentales:
- ¿Cómo puede el estado de derecho contribuir a la justicia económica y social, el crecimiento económico y el desarrollo sostenible?
- ¿Cómo contribuye la armonización de la legislación comercial y de protección de las inversiones a la consecución del crecimiento económico?
- ¿Cómo ayudará la asistencia en el ámbito del estado de derecho, incluida la armonización de la legislación, los reglamentos y la cooperación eficaz entre las instituciones encargadas de la aplicación de la ley entre fronteras, a combatir los problemas transnacionales y promover el desarrollo sostenible?
- ¿Cómo pueden los programas en el ámbito del estado de derecho tener más en cuenta las necesidades y realidades nacionales en los países en desarrollo, así como garantizar la participación y la implicación a nivel nacional?
- ¿Qué se puede hacer para integrar el estado de derecho en el programa de desarrollo de una manera más coordinada, coherente y homogénea?
- ¿Cómo puede la comunidad internacional apoyar que se afronten los retos transnacionales y se fortalezcan el estado de derecho y el desarrollo de manera más coordinada, coherente y previsible?
Sesión de recapitulación: "Las Naciones Unidas y la gobernanza mundial: nuestra responsabilidad común de reforzar el estado de derecho"
En la sesión de recapitulación, se resumirá el progreso que han realizado las Naciones Unidas desde el Documento Final de la Cumbre Mundial de 2005 en lo que se refiere a reforzar el estado de derecho, según las experiencias que se compartan al respecto en la reunión. Además, se estudiará cuál es la mejor manera de enfrentarse a los retos mundiales que plantea la eficacia de la asistencia en el ámbito del estado de derecho en el contexto de la gobernanza mundial. Se prestará atención especial a la necesidad de asociaciones y recursos, así como a conseguir una coordinación y una coherencia mayores entre todos los interesados en reforzar el estado de derecho a nivel nacional e internacional. Esto incluye todo aquello que pueda hacerse para promover la cooperación y la coordinación de las Naciones Unidas con los actores internacionales, las organizaciones regionales y otras redes de expertos.
Organización
El Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias y la Oficina del Presidente se encargarán de proporcionar la sala y demás instalaciones. La Dependencia sobre el Estado de Derecho de las Naciones Unidas de la Oficina Ejecutiva del Secretario General se encargará de los demás aspectos organizativos del debate.
Información de contacto
Giuseppe Nesi, asesor jurídico, Oficina del Presidente de la Asamblea General (nesi@un.org)