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Reglamento del Grupo de Auditores Externos

Aprobado el 27 de noviembre de 1967 en el d茅cimo per铆odo ordinario de sesiones del Grupo

Modificado el 10 de diciembre de 2012 en el 53er per铆odo de sesiones ordinario del Grupo, celebrado en Nueva York

Modificado el 21 de noviembre de 2023 en el 63er per铆odo de sesiones ordinario del Grupo, celebrado en Nueva York

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  1. En cumplimiento de lo establecido en el p谩rrafo 1 del anexo de la resoluci贸n 1438 (XIV) de la Asamblea General, los miembros de la Junta de Auditores de las Naciones Unidas y los auditores externos designados de los organismos especializados y el Organismo Internacional de Energ铆a At贸mica (OIEA) constituir谩n el Grupo de Auditores Externos, denominado en adelante “el Grupo”.
  2. Salvo lo dispuesto en el art铆culo 33 del presente Reglamento, si un miembro deja de formar parte de la Junta de Auditores o de ser uno de los auditores externos designados de un organismo especializado o el OIEA, cesar谩 autom谩ticamente en sus funciones como miembro del Grupo.
  3. El puesto vacante ser谩 cubierto por el nuevo miembro que nombre la Junta de Auditores o el nuevo auditor externo designado del organismo especializado o el OIEA, seg煤n proceda.

Objetivos

  1. El objetivo del Grupo ser谩 promover la coordinaci贸n de las auditor铆as de las que se encargan sus miembros e intercambiar informaci贸n sobre los m茅todos empleados y las conclusiones extra铆das. Asimismo, el Grupo podr谩 someter a los jefes ejecutivos de las organizaciones participantes sus opiniones, observaciones o recomendaciones sobre los asuntos de su competencia, con el fin de ofrecerles orientaci贸n y de tratar de conseguir una mayor uniformidad de las normas de auditor铆a y un uso m谩s amplio de los principios de contabilidad en la familia de organizaciones de las Naciones Unidas. Por su parte, los jefes ejecutivos de las organizaciones participantes podr谩n, por mediaci贸n de su auditor (o auditores), solicitar al Grupo su asesoramiento u opini贸n.

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Per铆odos de sesiones

  1. El Grupo determinar谩 la frecuencia con que se celebrar谩n sus per铆odos ordinarios de sesiones, pero en cualquier caso estos tendr谩n lugar al menos una vez al a帽o. La Presidencia fijar谩 las fechas y el lugar de esos per铆odos de sesiones en consulta con los miembros.
  2. El Grupo podr谩 celebrar un per铆odo extraordinario de sesiones siempre que sea necesario que se ocupe de alguna cuesti贸n. En esos casos, la Presidencia dar谩 a conocer a los miembros los motivos para convocar ese per铆odo de sesiones y pedir谩 su opini贸n sobre si se deben celebrar o no reuniones. Si recibe una mayor铆a de votos afirmativos, la Presidencia fijar谩 la fecha y el lugar para el per铆odo extraordinario de sesiones, de conformidad con los principios establecidos en el art铆culo 9 del presente Reglamento.
  3. Los miembros que se vean en la imposibilidad de asistir a un per铆odo de sesiones podr谩n ser representados por una persona que designe el miembro autorizado de la respectiva entidad fiscalizadora superior, debiendo informar de ello por escrito a la Presidencia.
  4. La mayor铆a simple de los miembros y representantes debidamente designados constituir谩 quorum en todas las sesiones. Cada miembro, o representante debidamente designado, tendr谩 derecho a emitir un voto. Cuando los votos queden repartidos por igual, se desechar谩 la propuesta.
  5. Los per铆odos de sesiones se celebrar谩n donde los miembros decidan, despu茅s de tomar en consideraci贸n los lugares que resultan m谩s econ贸micos y m谩s convenientes para los miembros.
  6. Las reuniones del Grupo ser谩n privadas. Sin embargo, los miembros del Grupo podr谩n acudir acompa帽ados por integrantes de su personal. Asimismo, la Presidencia podr谩 invitar a asistir al examen de un tema concreto a las personas que estime conveniente.

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Mesa del Grupo

  1. La Mesa del Grupo estar谩 compuesta por una Presidencia y una Vicepresidencia, que ser谩n elegidas entre los miembros del Grupo al final de cada per铆odo ordinario de sesiones y desempe帽ar谩n su mandato hasta el t茅rmino del siguiente per铆odo ordinario de sesiones.
  2. La Presidencia y la Vicepresidencia del Grupo ser谩n ocupadas siempre por un miembro de la Junta de Auditores y por el auditor externo de un organismo especializado o el OIEA.
  3. La Presidencia se declarar谩 vacante autom谩ticamente si la persona que la ocupaba deja de ser miembro del Grupo.
  4. En caso de quedar vacante la Presidencia, la Vicepresidencia asumir谩 el cargo hasta el t茅rmino del mandato de su predecesor y nombrar谩 a una Vicepresidencia interina entre los dem谩s miembros del Grupo, siguiendo las disposiciones de pol铆tica recogidas en el art铆culo 12 del presente Reglamento, hasta que se celebren elecciones.
  5. Si la persona que ocupaba la Vicepresidencia deja de ser miembro del Grupo, la Presidencia podr谩 designar a un Vicepresidente interino entre los dem谩s miembros del Grupo, de acuerdo con lo dispuesto en el art铆culo 14.

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Obligaciones de los miembros de la Mesa

  1. La Presidencia se encargar谩 de lo siguiente: a) organizar los per铆odos de sesiones de conformidad con lo dispuesto en los art铆culos 5 y 6 del presente Reglamento; b) presentar el programa provisional del per铆odo de sesiones; c) dirigir las sesiones del per铆odo de sesiones; d) enviar la correspondencia que sea necesaria en nombre del Grupo; e) representar al Grupo ante los 贸rganos, comit茅s, jefes ejecutivos u otras entidades que sea necesario; y f) nombrar a los miembros de los comit茅s del Grupo que se consideren oportunos.
  2. La Vicepresidencia se encargar谩 de lo siguiente: a) organizar las sesiones durante los per铆odos en que est茅 ausente la Presidencia; b) representar al Grupo ante los 贸rganos, comit茅s, jefes ejecutivos u otras entidades que le pida la Presidencia; y c) asumir las funciones de la Presidencia en caso de que la persona que la ocupe deje de ser miembro del Grupo.

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Secretar铆a del Grupo

  1. El Secretario Ejecutivo o la Secretaria Ejecutiva a tiempo completo de la Junta de Auditores, que proceder谩 de la Contralor铆a de la Secretar铆a de las Naciones Unidas, tambi茅n desempe帽ar谩 las funciones de Secretario o Secretaria del Grupo.
  2. El cometido del Secretario o la Secretaria ser谩 el siguiente: a) conservar los registros oficiales del Grupo, que deber谩n permanecer en la oficina de la Secretar铆a y podr谩n ponerse a la disposici贸n de los miembros que los necesiten; b) ayudar a la Presidencia a preparar el programa, los memorandos de la Presidencia y los documentos de trabajo t茅cnicos para los debates de los per铆odos de sesiones; c) adoptar las disposiciones pr谩cticas oportunas para disponer, por ejemplo, de salas de conferencias y servicios de interpretaci贸n para las reuniones; d) preparar los borradores de las actas resumidas confidenciales de las sesiones y los informes sobre los per铆odos de sesiones para someterlos a la aprobaci贸n de la Presidencia y los miembros del Grupo; e) mantener informados a los miembros del Grupo sobre las novedades en la Sede de las Naciones Unidas, como decisiones de pol铆tica o medidas adoptadas por la Asamblea General, la Comisi贸n Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto y la Junta de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas para la Coordinaci贸n, entre otros 贸rganos, con respecto a asuntos de inter茅s para el Grupo; f) distribuir a los miembros los diversos informes de auditor铆a anuales, los memorandos de la Presidencia, documentos de trabajo y otra documentaci贸n oportuna; g) mantener contactos con diversos 贸rganos, como la Dependencia Com煤n de Inspecci贸n, y concertar reuniones con personal clave a solicitud de la Presidencia; y h) cumplir otras obligaciones y responsabilidades que pueda asignarle la Presidencia con notificaci贸n a los dem谩s miembros.
  3. Cuando el Secretario o la Secretaria se vea en la imposibilidad de desempe帽ar sus funciones, la Presidencia tomar谩 las disposiciones necesarias para encontrar, por mediaci贸n de la Contralor铆a de las Naciones Unidas, a un Secretario o una Secretaria interinos hasta que el Secretario o la Secretaria a tiempo completo pueda reanudar su actividad o hasta que se nombre a otra persona, seg煤n proceda.

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Temas de debate

  1. Cada miembro deber谩 notificar a la Presidencia, antes de la fecha fijada por esta y comunicada a los miembros mediante memorando de la Presidencia, los temas que la Presidencia deber铆a proponer para incluir en el programa del per铆odo ordinario de sesiones del Grupo. Cuando sea necesario o factible, se proporcionar谩n notas explicativas para que los miembros puedan conocer el prop贸sito y el alcance del tema propuesto.
  2. La Presidencia deber谩 transmitir a los miembros, a m谩s tardar 30 d铆as antes de la fecha fijada para la primera sesi贸n del per铆odo ordinario de sesiones, el programa provisional del per铆odo de sesiones, en el que tambi茅n se indicar谩n el lugar y la hora de celebraci贸n de las sesiones.
  3. Durante el per铆odo de sesiones se podr谩n proponer temas adicionales, que se incluir铆an en el programa en el momento de formular la propuesta.

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Representaci贸n del Grupo

  1. Como norma general, la Presidencia y la Vicepresidencia ostentar谩n la representaci贸n del Grupo, pero si por cualquier motivo les resulta imposible representar al Grupo en una conferencia o reuni贸n, la Presidencia podr谩 designar a un miembro para que lo haga. Esta disposici贸n no deber谩 interpretarse en el sentido de que restringe el derecho de cualquier miembro a asistir a una conferencia o reuni贸n, y la Presidencia tendr谩 la obligaci贸n de informar a todos los miembros del Grupo de la celebraci贸n de las conferencias o reuniones.
  2. Siempre que el Grupo est茅 representado en un comit茅 u otro 贸rgano, la persona que lo represente tendr谩 la obligaci贸n de facilitar de inmediato un informe al respecto a los miembros no presentes.

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Informes, memorandos y otro tipo de correspondencia oficial del Grupo

  1. Salvo que el Grupo haya dado la debida autorizaci贸n para ello, ning煤n acuerdo concertado por un miembro tendr谩 car谩cter vinculante para el Grupo.
  2. Cada miembro distribuir谩 sin dilaci贸n a los dem谩s integrantes del Grupo las comunicaciones que reciba o env铆e y que guarden relaci贸n con las funciones del Grupo.
  3. Ninguna opini贸n, observaci贸n o recomendaci贸n del Grupo derivada de las sesiones del per铆odo de sesiones ser谩 transmitida o publicada en forma distinta a la aprobada por una mayor铆a de los miembros presentes en el per铆odo de sesiones de que se trate.
  4. En el caso de que un miembro no est茅 de acuerdo con una decisi贸n, opini贸n, recomendaci贸n o conclusi贸n de la mayor铆a del Grupo, ese miembro podr谩:
  1. Solicitar que se tome nota oficialmente de su desacuerdo en las actas resumidas del Grupo; o
  2. Solicitar que, adem谩s, quede constancia del motivo de su desacuerdo en las actas del Grupo; o
  3. Indicar en el informe del Grupo, con una declaraci贸n de motivos, que no est谩 de acuerdo con el consenso alcanzado respecto de una cuesti贸n concreta; independientemente de la modalidad elegida para dejar constancia del desacuerdo, los dem谩s miembros deber谩n proceder de manera que la opini贸n quede reflejada con imparcialidad por si se plantearan preguntas con respecto al asunto en cuesti贸n.
  1. Cuando el Grupo tenga que adoptar una decisi贸n entre per铆odos de sesiones y, en opini贸n de la Presidencia, no haga falta convocar un per铆odo extraordinario de sesiones pero sea necesario contar con el consentimiento de los miembros, la Presidencia podr谩 recabar la opini贸n de estos mediante comunicaci贸n directa y dar efecto a la opini贸n de la mayor铆a como decisi贸n del Grupo.
  2. Salvo que el Grupo decida otra cosa, las comunicaciones dirigidas a las organizaciones se transmitir谩n con la firma del miembro que sea el auditor (o uno de los auditores) de la organizaci贸n de que se trate.

TopOtorgamiento de la condici贸n de observadores a los antiguos miembros del Grupo por una duraci贸n limitada

  1. Los miembros del Grupo que dejen de desempe帽ar las funciones de auditores externos de los organismos de las Naciones Unidas pueden conservar su v铆nculo con el Grupo en calidad de observadores. Mediante ese v铆nculo se ayuda a los miembros existentes y entrantes del Grupo a aprender de las experiencias de los antiguos miembros, se transfiere el conocimiento institucional sin interrupciones y se evita que los miembros salientes del Grupo pierdan su conocimiento de las Naciones Unidas y de las normas de auditor铆a conexas.
  2. Por consiguiente, a los miembros del Grupo que cesen en sus funciones de auditor铆a externa se les otorgar谩 la condici贸n de observadores durante un per铆odo limitado de tres a帽os a partir del momento en que dejen de pertenecer al Grupo. En calidad de observadores, participar谩n plenamente en las sesiones del Grupo, pero no ejercer谩n derecho de voto.

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  1. El Grupo examinar谩 peri贸dicamente la eficacia del Reglamento y la calidad y puntualidad de la informaci贸n facilitada a los miembros.